（2）該分析工具有很強的直觀表述效果。在同一平麵內同時分析與一個領域相關的、邏輯上相互關聯的因子，使參與人員可以係統思考、對比權衡。而且具有相互啟發的效果，使問題分析具有全麵性。在這樣的討論環境下，可以迸發出許多事先難以想象的結論。
（3）該分析工具在輔導員的主持下，方便了文化程度低的群體參加，因為該方法不需要筆答，不需要看文件，有很強的針對性和靈活性，參與者隻是按順序發揮自己的想象就可以了。
（4）該分析工具的缺點是比較費時，對主持人和討論輔助人員的技能要求較高，特別需要善於從參與者的各種表達中進行總結和概括的能力。
4.SWOT應用注意要點
（1）應根據決策的項目內容和與會人員從事的工作領域、所具有的工作經驗，將其分為若幹個專業小組進行分組討論。這樣可以避免同一組人由於強弱差異或專業差異導致對問題的誘導傾向。便於組內的自由發揮。每個小組討論結果在全體會上進行展示交流和補充。
（2）每一組要選出討論協調人，在主持討論過程中要注意調動農戶發言，特別是弱勢群體（如老人、殘疾人、婦女）等發言的積極性，邀請他們提出自身對決策方案優勢、劣勢、機遇和風險因素的看法。避免管理人員和村幹部過多主導研討過程和幹預村民的發言。
（3）不能在任何問題討論上都機械地使用該分析工具，要注意與其他方法交叉使用，比較不同方法產出的結果以保證結論與農戶和社區實際需求的吻合性。
附。1.2 問題分析法
問題分析也稱為“問題樹”或“析因分析法”，是在進行某項決策過程中對問題的因果關係進行分析的一種方法。在土地管理中常用在土地收益分配、土地利用規劃、村莊整理等方麵的現狀分析、問題診斷等方麵。在農村土地管理過程中各個相關群體和個體在主持人員的輔助下，從參與主體的視角對其麵臨的問題進行係統分析的過程。它的基本操作程序是從目標區域的現狀與問題入手，進而分析導致這一現狀的原因以及現狀對今後長遠發展所造成的製約和負麵後果。這是一種目標導向型的分析方法，往往從問題開始，找出導致問題的原因，再進一步找出解決問題的方法。問題分析的結果是製定決策行動方案的重要依據。
1.問題分析法的應用
問題分析法可以用在決策過程的許多環節。
（1）決策提出的調查階段：一項決策提出前要做廣泛的調查，如召開的村級研討會，農戶調查等。問題分析法常用於確認、核對農戶調查和小組調查中了解到的問題和情況，並對其進行整理和歸納。
（2）決策方案的設計階段：調查結束後，相關群體（專家、主管部門領導、方案執行機構、村民代表等）共同舉辦項目規劃研討會，問題分析法是項目設計中重要的分析手段。
（3）方案實施過程中的監測和偏差糾正；在方案的實施過程中，對麵臨的問題和製約因素進行係統分析，從而為製定改進方案提供決策依據。該方法也是公眾監督決策方案實施和對決策方案實施結果進行評價的重要手段。
2.問題分析法操作步驟
問題分析法操作前，需要一些輔助工具，一般要做如下準備：
（1）用於展示活動卡片的折疊泡沫展示軟板。
（2）不同顏色的硬紙卡片，用於書寫展示意見和建議。
（3）包裝用大開牛皮紙，作為展示軟板的襯紙，每步分析步驟完成後，就達成共識的卡片分類粘在牛皮紙上，以便會後記錄整理。
（4）水筆、大頭釘、膠棒、膠條等辦公用品。
問題分析法的操作過程一般分以下4步進行：
第一步：決策背景和研討方法介紹。
問題分析開始之前，主持人要介紹某項決策的背景、開展調查的目的與意義，特別要詳細交代問題分析的步驟、方法，分析結果的產生格式，使與會的農民在參與前掌握基本情況並了解參與的方式。適當的演示與示範也是必要的，目的在於使參與者熟悉問題分析的方法。
第二步：問題的提出，現狀的描述。
問題的提出可以是在初步考察和調研基礎上由主持人提出，如經過初步調查村民目前最需要的是修路，就可以把“社區道路建設”作為問題提出來，讓大家討論道路不通帶來的問題、修通道路可能的好處，以及應該修怎樣的道路等。也可以采用集思廣益的方式由參與者提出，如“村裏最需要解決的問題是什麼？”邀請每一位參與者書寫卡片的方式，從個人不同的視角對社區、農戶或個體麵臨的問題用描述方式表達出來。
第三步：問題的分類。
主持人將第二步收集的卡片宣讀展示，按照其涉及的問題領域進行歸納、整理和分類。將同一類問題集中在展示板的同一個區域。同一類問題卡片的重複率客觀上反映了與會人員對此類問題的關注程度，可作為後期決策內容權重選擇的參考依據。歸類整理過程始終保持與參與者的互動，如對展示內容歸類是否合理，有無漏下的選項等進行群體審查，對內容的質疑和進一步解釋、闡述，由此可能引發的相關問題的討論等。完成展示歸類後，主持人幫助每個小組歸納各個問題領域的題目，並作整體總結。