3.氣象監測
發揮淮河流域氣象中心的作用,為預警中心提供長、中、短期天氣預報,防範因降水導致的突發性水汙染事故。
4.水質監測
常規監測項目選取《地表水環境質量標準》(GB3838—2002)中21個基本項目。如出現有毒有害物質泄漏,或突發事故時,根據需要增加特定項監測。
自動監測站在調水期實時監測,人工監測斷麵每周一次;非調水期每兩周一次。
三、水質預警級別
根據可能造成的突發性汙染事故的嚴重性和緊急程度,確定預警級別分一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(I級)四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。
(一)藍色預警
通過日常監控或接到報告,發現進入南水北調輸水幹線的一級支流水質超過地表水環境質量Ⅲ類標準,或進入幹線的汙染源水質超過其相應控製標準,或汙染源排放量已超過控製單元總量控製指標,或其他意外性汙染事故發生,經模型預測,縣級以下城鎮取水口水質監測指標可能降低一個等級,或可能影響輸水幹線長度10千米以內,或影響範圍內主要水質指標在24小時內可以恢複為先前水質,發布?Ⅳ級預警,稱藍色預警。
(二)黃色預警
通過日常監控或接到報告,發現進入南水北調輸水幹線的一級支流水質超過地表水環境質量Ⅲ類標準,或進入幹線的汙染源水質超過其相應控製標準,或汙染源排放量已超過控製單元總量控製指標,或其他意外性汙染事故發生,經模型預測,縣級城鎮取水口水質監測指標可能降低1~2個等級,或可能影響輸水幹線長度20千米以內,或影響範圍內主要水質指標在3天內可以恢複為先前水質,發布Ⅲ級預警,稱黃色預警。
(三)橙色預警
通過日常監控或接到報告,發現進入南水北調輸水幹線的一級支流水質超過地表水環境質量Ⅲ類標準,或進入幹線的汙染源水質超過其相應控製標準,或汙染源排放量已超過控製單元總量控製指標,或其他意外性汙染事故發生,經模型預測,地市級城鎮取水口水質監測指標降低兩個等級,或可能影響輸水幹線長度50千米以內,或影響範圍內主要水質指標在5天內可以恢複為先前水質,發布?Ⅱ級預警,稱橙色預警。
經模型預測,跨流域(省界)輸水幹線水質將降低一個等級,主要水質指標在5天內可以恢複為先前水質,發布?Ⅱ級預警。
(四)紅色預警
通過日常監控或接到報告,發現進入南水北調輸水幹線的一級支流水質超過地表水環境質量Ⅲ類標準,或進入幹線的汙染源水質超過其相應控製標準,或汙染源排放量已超過控製單元總量控製指標,或其他意外性汙染事故發生,經模型預測,兩個以上地市級城鎮取水口水質監測指標將降低兩個等級,或影響輸水幹線長度50千米以上,或影響範圍內主要水質指標在5天內不可恢複為先前水質,發布I級預警,稱紅色預警。
經模型預測,受汙染事故影響,洪澤湖、駱馬湖水質指標將降低一個等級,發布I級預警。
經模型預測,跨流域(省界)輸水幹線水質將降低兩個等級,主要水質指標在5天內可以恢複為先前水質,發布I級預警。
劇毒化學品在運輸、使用過程中意外進入輸水幹線,根據其危害程度、影響範圍,發布I級或II級預警。
第四節 應急處置方案
南水北調東線工程路線複雜,供水安全事關重大,當發生突發性水汙染事故時,需及時控製汙染物擴散,確保調水水質安全,努力減少損失。因此,做好環境突發事件應急處置預案,建立健全環境應急長效機製顯得十分必要。
一、輸水幹線
在以下部分河段出現嚴重的突發性水汙染事故時,可分別采取相應的調水衝汙措施。
(一)長江—洪澤湖段
長江—洪澤湖段抽引江水口為江都和高港兩個抽水站,調水期間水流方向為由南向北,如遇嚴重的水汙染事故,按照影響範圍分析主要采用第三、第四應急方案,可根據汙染嚴重情況停止抽引江水,由洪澤湖調蓄容量保證向北輸水。如汙染非常嚴重,可考慮從裏運河開閘調度放水向南衝洗河道,直至汙染清除。
(二)洪澤湖—駱馬湖段
洪澤湖—駱馬湖段采用徐洪河、運河雙線輸水,如遇嚴重的水汙染事故,首先停止汙染河段輸水,加大另外一條輸水線路流量,結合駱馬湖調蓄容量保證北送水量。同時考慮將汙染河道部分水封閉自淨,如無法自淨,可考慮從駱馬湖調水稀釋,或衝刷至洪澤湖,利用湖水自淨能力減輕汙染。
如遇雙線同時發生汙染事故,則從駱馬湖引水衝刷其中一條線路,在汙染減輕至消失後,可考慮采用單線輸水。
(三)駱馬湖—南四湖段
邳州段中運河為單線輸水,中運河灘上集以北為韓莊運河、不牢河雙線輸水。此段情況比較複雜,可再劃分為駱馬湖—灘上集段和灘上集—南四湖段。
駱馬湖—灘上集段為單線輸水,如遇嚴重的汙染事故,隻能停止輸水,可從韓莊運河或不牢河放水衝刷河道,汙染水體可利用駱馬湖自淨消化。
灘上集—南四湖段采用雙線輸水,如遇嚴重的水汙染事故,首先停止汙染河段輸水,加大另外一條輸水線路流量,結合南四湖調蓄容量保證北送水量。同時考慮將汙染河道部分水封閉自淨,如無法自淨,可考慮從南四湖調水稀釋,或衝刷至駱馬湖,利用湖水自淨能力減輕汙染。如遇雙線同時發生汙染事故,則從南四湖引水衝刷其中一條線路,待汙染減輕至消失,可考慮采用單線輸水。
二、水源地
(一)淮河入江水道
沿線有3個水源地:金湖水源地、揚州廖家溝水源地、江都芒稻河水源地。發生汙染事件時可采取以下應急措施:①放上遊洪澤湖、邵伯湖水源解決。②啟用石港翻水站翻寶應湖水向金湖水源地補水。
(二)高水河和裏運河、灌溉總渠
沿線有3個水源地:江都市高水河水源地,高郵市和寶應縣裏運河水源地,洪澤縣總渠水源地。發生汙染事件時可采取以下應急措施:①調度高良澗閘放洪澤湖水源解決。②通過江都等站抽引江水解決。
(三)廢黃河
漣水縣廢黃河水源地位於漣水縣城旁。如該水源地發生水汙染事件,可采取以下調度措施:①根據汙水是否可用於農業灌溉,決定開啟汙水體所在河段的農業引水口門。②調度楊莊閘放二河水或調度鹽城大套站抽通榆河水源補入廢黃河。
(四)二河
該河段有兩個水源地,為淮安市二河水源地、淮安市淮陰區廢黃河水源地。如該水源地發生汙染事件,可采取以下調度措施:①根據汙水是否可用於農業灌溉,決定開啟汙水體所在河段的農業引水口門。②在洪澤湖水情、水質允許時,調度二河閘放洪澤湖水入二河。③開啟鹽河閘協助分排汙水入鹽河。④根據淮沭河和薔薇河水情、水質,開啟淮陰閘分排汙水入淮沭河。
(五)薔薇河
連雲港市薔薇河水源地,位於江水北調供水末梢,通常調度洪澤湖水源給薔薇河。該水源地發生汙染事件時,根據汙水來源和有關水情可采取如下調度措施:①如汙水來源於淮沭河,關閉桑墟電站、沭新退水閘及上遊的沭新閘,截斷汙水來源,應急調度房山水庫或石梁河水庫水源補給薔薇河,適當開啟臨洪閘將汙水排出水源地。②如汙水來源於薔薇河段,淮沭河水質較好時,加大小吳場樞紐放水流量,相應開啟臨洪閘,盡快稀釋、排出汙水。③盡快調度改善淮沭河水質,滿足供水需要。
(六)中運河
沿線有兩個飲用水源地,泗陽縣大運河水源地、宿遷市大運河水源地。該水源地發生汙染事件時,可采取以下調度措施:①調度皂河閘放駱馬湖水源。②開啟泗陽等站抽引江淮水補入泗陽閘以上河段,稀釋水源地汙水。
(七)南四湖湖西航道小沿河、不牢河
徐州市在南四湖湖西航道小沿河、不牢河各有1個水源地。南四湖小沿河水源地,位於藺家壩閘上遊湖西航道3千米處的小沿河,為徐州地麵水廠的第一水源地;不牢河水源地,位於解台閘下,為徐州地麵水廠的第二水源地。該水源地發生汙染事件時,根據汙染情況和微山湖水情可采取以下調度措施:①通過藺家壩閘適當放水。②啟用第二水源地——不牢河水源地。③調度劉山站、解台站、沿湖站翻引駱馬湖水源補入微山湖。
三、洪澤湖
(1)密切關注淮河流域水資源保護局提供的淮河上中遊水情、水質信息,以及江蘇省水利、環保部門提供的省界及省內監測信息。
(2)在汙水到來之前,提早通知洪澤湖周邊及下遊地區有關市縣做好防汙準備,有關水廠提前做好水源儲備工作。淮河幹流、入江水道沿線穿堤引水涵閘根據水情、水質情況及時控製或關閉。有備用水源地的立即做好啟用備用水源的各項準備,根據水質變化情況及時啟用備用水源。
(3)當汙水進入洪澤湖後並擴散至二河閘上遊河段,若二河閘上遊水質劣於地表水環境質量Ⅲ類標準時,立即關閉二河閘,以防止汙水擴散影響淮安水廠水源安全。為了解決關閘期間二河閘以下人民生活、生產等用水,可采取以下調水方案:①當駱馬湖水源條件許可時,利用“引沂濟淮”調水工程跨流域調駱馬湖水源解決二河閘下遊地區用水。②若駱馬湖無水源可調,則利用江水北調工程通過江都、淮安、淮陰等站抽引長江水北送,解決二河下遊地區用水。
(4)高良澗閘根據上遊水質情況及下遊用水要求靈活調度。當高良澗閘上遊水質低於地表水環境質量IV類時,高良澗閘站必須全部關閉,其下遊河段用水通過江水北調等調度手段解決。
(5)在洪澤湖水體受到汙染後,可根據湖內水體自身淨化能力及下遊金湖水廠補水要求的組合條件,對入江水道分別采取相應的調度措施:①如湖內水體自身能夠淨化、不致造成水質明顯惡化,也不需要三河閘泄洪時,則三河閘保持關閘狀態。②若湖體自淨能力難以滿足要求並造成水質明顯惡化,危及周邊地區飲用水安全、漁業生產、生態安全時,則可通過加大三河閘泄洪流量及跨流域調水以抬高洪澤湖水位來改善洪澤湖水質。
四、駱馬湖
(1)對通過沂河支流新戴河下泄的汙水,可采取的措施是:關閉新戴河船閘,開啟新沂市的新墨河張墩閘、馬姚橋閘,將汙水排入老沭河王莊閘上,再通過新沂河北偏泓排入黃海。
(2)對通過中運河支流下泄的汙水,可根據駱馬湖水情采取相應的調度措施:①駱馬湖水位較高時,若湖內水體有足夠的自淨能力接納上遊下泄汙水時,則暫不采取工程措施;若湖體納汙能力難以滿足要求,以致水質明顯惡化危及水資源的利用,同時洪澤湖蓄水較好且淨化能力容許時,則開啟劉集地涵通過徐洪河將中運河汙水泄入洪澤湖;若洪澤湖水情不容許排水入湖、微山湖水位又不高時,則適當開啟劉山站、解台站抽水入微山湖。②若駱馬湖水位不高,但高於死水位20.5米時,在駱馬湖上遊基本無來水的情況下,則利用江水北調工程,抽引清潔的江淮水補入駱馬湖,增加駱馬湖水環境容量。③若駱馬湖水位低於死水位20.5米時,則嚴格控製沿湖引水,利用江水北調工程盡量多抽引清潔的江淮水補入駱馬湖,稀釋汙水,降低汙水濃度。