江蘇省治汙控製實施方案確定的102項治汙項目,截至2009年9月,已完成95個項目,7個項目在建,完成率93%。其中,65項工業結構調整處理已全部建成,企業達標排效率達到100%,6項流域綜合整治項目完成1項,在建5項;5項截汙導流項目完成1項,在建4項。江蘇省投資36.1億元,在南水北調東線工程沿線建設城市汙水處理廠26座,日處理汙水能力達到79萬噸,城市汙水處理率達到79.55%,汙水處理廠運行負荷率為77%,江蘇省南水北調東線工程沿線的汙水處理廠汙泥都已達到無害化處理的要求。
三、存在問題
自南水北調東線工程開工以來,江蘇通過近7年治汙工作,明顯改善了考核斷麵水質情況,但仍與《目標責任書》中要求穩定達到地表水環境質量Ⅲ類水質的目標存在較大差距,主要表現在以下幾個方麵:一是江蘇省考核斷麵水質還不能實現穩定達標,部分治汙項目尚未完成。2009年,江蘇省調水沿線14個考核斷麵中有1個斷麵沒有達到規劃水質要求,部分考核斷麵還不能實現穩定達標。二是南水北調東線江蘇段結構性汙染問題還未完全解決,工業點源治理成果需要進一步鞏固。雖然江蘇省進入輸水幹線汙染物排放量已基本達到規劃要求,但由於部分控製單元中的工業企業治理汙染設備實際生產運行時間並不長,所以工業點源治理成果仍需進一步鞏固。三是城市汙水收集管網建設滯後,部分汙水處理廠運營效率偏低。江蘇省建成的26座汙水處理廠配套管網建成率不足75%,難以發揮投資效益和環境效益;汙水再生利用率低,節水工作還需要進一步推進。因此,江蘇的治汙工作仍然是任重而道遠。
四、未來治汙思路
南水北調東線江蘇段工程地處淮河流域下遊,沿線人口稠密,社會經濟發展迅速,水汙染問題在短時期內還難以得到根本性扭轉,這也對江蘇以後的治汙工作提出了很高的要求。
一是鞏固治汙成果,加快完成規劃治汙項目。繼續嚴格控製高耗能、高汙染、低效益的企業,通過產業調整和升級,不斷降低結構性汙染比重,堅決杜絕汙染反彈現象發生。加快截汙導流、流域綜合整治及汙水處理廠配套管網等工程建設步伐,努力實現治汙效果取得新突破。二是采取有效措施,充分發揮已建工程的環境效益。加快治汙項目配套設施的建設,不斷建立和完善促進治汙項目運行的配套政策,健全有利於治汙項目發揮環境效益的配套機製。製定出台更多的嚴於國家行業排放標準的地方標準,加大汙水處理廠配套管網建設及汙泥無害化處置,理順航運船舶汙水垃圾上岸接收處置的工作協調機製,加大治汙基金征繳力度。三是自加壓力,進一步提高水環境質量。隨著經濟社會的發展和治汙工作的不斷深入,對水環境治理的要求也應與時俱進,不斷提高。在未來幾年裏,使南水北調東線江蘇段水質在穩定達到地表水環境質量Ⅲ類水底線的基礎上,更上一個新台階。