江蘇省南水北調辦公室和江蘇水源公司每年年初分別與截汙導流工程項目法人及調水工程現場建設管理單位簽訂建設目標責任書,明確質量管理目標和質量管理責任,要求各現場建設管理單位加強工程施工質量管理,杜絕重大質量事故,積極爭創優質工程,年末對各現場建設管理單位所承建工程的質量管理和質量情況進行考核。各現場建設管理單位與監理單位、施工單位簽訂施工質量管理責任狀,層層落實施工質量管理責任製。建立建設、監理、設計、施工等四個層次的質量管理責任網絡,由各單位負責人對所承擔的工程質量工作負領導責任;各單位在工程現場的項目負責人對所承擔工程的質量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人對所承擔工程的質量工作負技術責任;各工區(分公司)和各施工隊(班、組)的負責人及具體質量管理人員對所承擔工程的質量工作負直接責任。各施工、監理單位的負責人,各單位、分部工程和測放、試驗工作的質量責任人,按各自的職責對其經手的工程質量負終身責任。江蘇水源公司於2007年向社會公布了開工以來的第一批施工質量責任網絡和責任人,包括各工程責任單位、責任人、責任範圍、身份證號碼等,強化工程施工質量責任,接受社會監督。
二、建立完善質量管理規章製度
為切實加強南水北調江蘇境內工程的質量管理,江蘇水源公司根據國務院南水北調辦公室、水利部有關規定和行業標準,結合工程實際情況,製定了《南水北調東線江蘇段工程質量管理辦法》《江蘇水源公司工程建設管理職責(直接管理模式)暫行規定》《江蘇水源公司設計管理暫行辦法》《江蘇水源公司在建工程檢查辦法》《南水北調東線江蘇境內工程年度建設目標考核辦法》《南水北調東線江蘇境內工程驗收管理實施細則》等,進一步健全工程質量管理製度,明確參建各方質量管理責任、合同管理職責,嚴格按圖施工,盡量減少設計變更,確保工程施工質量。
三、建立健全施工質量檢查體係
南水北調江蘇境內工程建設管理按照分級實施、分級管理原則,建立完整的質量檢查體係。江蘇水源公司作為南水北調東線江蘇段工程建設的項目法人,全麵負責工程質量管理工作。所屬各現場建設管理單位具體負責承建工程質量管理工作。中標選定的監理單位配備專職質量工程師,專門從事工程施工質量控製工作,並督促施工單位認真執行“三檢製”。江蘇水源公司按照《在建工程檢查辦法(試行)》,建立嚴格的質量檢查和抽檢製度,通過全麵檢查、專項檢查和日常巡查三種形式,針對每項工程每年安排1~2次全麵檢查,每季度對每項工程安排1次專項檢查,並落實各建設管理單位每月定期組織質量專題自查。通過檢查及時查找施工過程中的質量缺陷,對查出的質量問題,責令監理單位督促施工單位限期落實整改到位,有效地保證了工程施工質量。
四、嚴格工序管理
工程實施過程中,各建設監理單位會同相關參建單位對工程施工質量進行動態管理,注重對關鍵工序、關鍵部位的質量控製。監理單位現場采用巡視、旁站、測量、分析性複核、跟蹤檢測、平行檢測等手段對工程質量進行控製。施工單位每道工序結束經自檢合格後,報請監理工程師檢查合格後方可進行下道工序的施工。對於已完成的分部工程、單位工程的原材料、混凝土試塊進行統計分析,作為後續施工或調整的依據。對已完工程定期組織沉陷、位移觀測,建立相關檔案並不斷完善。
五、嚴格驗收管理
為貫徹執行國務院南水北調辦公室《南水北調工程驗收管理規定》(國調辦建管〔2006〕13號),規範南水北調江蘇境內工程驗收行為,明確驗收職責,根據工程實際情況,結合水利部《水利建設工程驗收規程》(SSL223—1999),江蘇水源公司專門製定了《南水北調東線江蘇境內工程驗收管理實施細則(試行)》,進一步加強對南水北調江蘇境內工程的驗收管理。
工程驗收前開展質量檢測和質量等級評定活動,質量監督機構同意後方可進行驗收。分部工程驗收由監理單位組織,建設單位或監理單位主持,其中重要隱蔽分部工程驗收由建設單位主持;階段工程、單位工程及項目完工驗收由建設單位組織,江蘇水源公司主持。