一般說來，對管理者的有效性至關重要的人往往不是他直接控製的人，而是其他單位的人，按照組織來說，是旁係的人，也許是他的上級。除非管理者能夠找到這些人，能夠使自己的貢獻對他們的工作產生效用，否則這個管理者就完全失去了有效性。
4．管理者畢竟屬於某個機構中的一員。
作為一個管理者，無論他所服務的機構是企業、研究所、政府機關、大學還是軍隊，他都會將組織內部看作與他自身關係最為密切的和最為接近的現實。如果他要全麵地掌握情況的話，也隻是通過厚厚的和彎曲的透鏡來觀察世界。對外界正發生些什麼，他了解到的也往往不是第一手材料，而是經過機構“過濾”的報告，也就是經過預先消化和高度抽象的報告，它將機構的關係準則強加於外部現實之上。
但是，機構本來就是一個抽象的概念。從純數學的觀點來看，它隻是代表一個點，既無大小，亦無延伸。即使作為最大的機構，在與它所處的現實環境相比較時，它所占的範圍也是微不足道的。
具體地說，在機構內是沒有所謂成果的，所有成果都在機構外麵。例如，企業的惟一成果是因顧客而產生的。通過他們的購買力交換企業的產品和服務意願，將企業的成本和努力轉化為收入和利潤。顧客考慮的當然不會是體現某個公司的成果，而隻是滿足自己某一需求；有時某一成果還須以政府計劃的方式得到體現。這樣的政府基本上是以非經濟價值的喜愛為基礎，來調節供求關係的。在這兩種情況中，作決定的因素都來自企業外的而不是企業內的。
同樣，醫院隻有為病人診病才會有成果。但是病人一般來說並不是醫院機構的成員。對病人來說，隻有當他在醫院留醫時，醫院才是真正存在的。他的最大願望，就是盡快回到醫院以外的世界中去。
在任何機構內，隻存在著成本和努力。像我們通常所說的那樣，在機構內存在著“利潤中心”，這是禮貌的委婉的說法。實際上，隻有努力中心。機構為了取得成果而必須縮小戰線，事情越少，職能工作就會做得越好。
為了生產市場上需要的汽車或鋼鐵而雇用十萬人，這完全是技術上的落後。按照企業存在的惟一準則，為周圍環境服務，企業的人數越少，內部的活動越少，活動規模越小，企業就越更接近於完善。
機構以外的世界才是真正的現實。而這個現實是不能從機構內部作有效控製的，充其量也隻能由雙方共同作用才能產生成果。以戰爭為例：戰爭的結局是敵對雙方軍隊行動和決策的結果。一個企業，有可能作出努力通過推銷商品和刊登廣告的方式來影響顧客的喜愛和評價。除非是處於像戰時經濟那樣的極為貧乏的情況中，否則顧客仍然有最後的決定權和否決權。
但是管理者最先看到的正是機構的內部，因為機構的內部和他有著最直接的關係。它的各種關係和各種聯係，各種問題與各種挑戰，它的各種逆流和閑言閑語等等都在各個環節上和他發生關係。除非他作出特別的努力以便直接看到外部的現實，否則他便會慢慢變成井底之蛙。他在機構中的地位升得越高，他的注意力便會越來越集中在內部的各種問題和各種挑戰中，而失去注意外界事物的興趣和機會。
盡管機構是一種完全人為創造出來的環境(或製成品)，與生物有機體是大不相同的，但它也要受到那些支配生物構造和大小的自然法則的支配：麵積與半徑的平方成正比，而質量則與其半徑的立方成正比。生物長得越大，該生物體賴以維持其質量和內部的生理機能、循環和信息、神經係統等等的資源就需要得越多。
阿米巴(一種變形蟲)的每一部分都是與環境保持恒定的、直接的接觸，所以它不需要特別的器官去覺察外部環境或者使各部分結合在一起。而一個像人這樣龐大複雜的生物體，就不得不需要一副骨骼來支持身體的各個部分。他需要各種器官來攝人食物和消化食物、吸氣和呼氣、將氧運送到身體的各個部分、生殖等等。為了充分協調好各種機能，因而也就需要腦和一些複雜的神經係統。較高級動物的大部分質量、資源、食物、能量供給、組織等都是用來克服和彌補其構造的複雜性及其與外界的隔離性的。