昭帝劉弗陵即位時隻有8歲，立這麼小的人為皇帝，宗室中頗有人不服。放著這麼多成年的兒子不立去立一個8歲的小屁孩，他們無論如何想不通！覺得武帝昏聵，偏心。
抵觸情緒最強的，自然是對皇位最熱切的燕王劉旦！
武帝駕崩後，朝廷就向全國各郡和各諸侯王發了印有皇帝印璽的詔書，以小皇帝劉弗陵的名義把武帝的死信通知了他們。
這種告知皇帝死信的詔書稱為哀詔。按照禮儀，臣民得到哀詔之後，必須痛哭，然後布置靈堂，為大行皇帝守喪。
然而，燕王劉旦見到哀詔後卻非但不哭，反而說：“這詔書上麵的封印太小了，我懷疑京師發生了變故！”
此時紙張尚未發明，書信奏章等一般都是寫在木片或竹片上的，也有少數寫在帛上，寫好後用兩片竹片或木片把信夾在中間，用細繩子纏繞綁縛好，打個結，然後在打結處抹上一層粘土，再在粘土上麵蓋個印章，這就把書信封起來了。皇帝的書信是用紫泥封的，大臣的書信則是用青泥封的。
劉旦說哀詔上的封印太小，意思那封印是偽造的，哀詔被人動過手腳了，因而他懷疑京城可能發生了謀皇篡位的事，這當然是他為自己謀皇篡位找的一個理由。
他馬上派他的親信壽西長、孫縱之、王孺等人前往長安，表麵上是去向太常等掌管禮儀的機構詢問祭奠哀悼武帝的禮儀，實際上是去刺探情報。
不久，劉弗陵下詔賞賜劉旦30萬錢，增加其封地1萬3千戶。
劉旦非但不謝恩，反而憤懣不平地說：“皇帝本來應該由我來當的，我用得著什麼賞賜！”
於是，他就跟宗室成員中山靖王劉勝的一個孫子劉長、因七國之亂而自殺的齊孝王劉將閭的孫子劉澤合謀反叛。那兩人都沒能繼承王位，想通過謀逆而成為諸侯王。
劉旦對外宣稱武帝生前給了他詔書，允許他掌握他封國內各級官吏的任免權，整頓他封國內的軍隊，以防國家發生事變。預先為舉行叛亂時調動軍隊和除掉朝廷任命的官員造勢。
他的侍從（郎中）成軫還給他添柴加火：“大王失去的皇位繼承權，隻能以行動來索取，坐等是等不來的。大王一旦起兵，燕國之內，即使是婦女也都會奮臂追隨大王！”
劉旦和劉澤想出了一個計策，學當初周勃等群臣抹黑惠帝諸子的辦法，編造謠書偷偷地到各郡國散發，說：“如今的小皇帝並非武帝之子，也不是武帝所立，而是朝中大臣所立的，天下宜共伐之！”
接著，劉澤返回齊國，打算在齊都臨淄發兵，殺掉青州刺史雋不疑。
劉旦則在燕國招攬各地奸惡之徒，征斂民間銅鐵來製造鎧甲兵器，一次又一次地檢閱燕國的車騎、材官等各類軍隊，征調百姓進行大規模軍事演習性質的打獵活動，以訓練其作戰能力，等待與劉澤約定的日期一到，就一起發動叛亂。
郎中韓義等人多次勸阻劉旦，劉旦一怒之下將韓義等十五名不支持他謀反的官員全部處死。
就在此時，青州刺史雋不疑獲悉了劉旦他們的謀反計劃，立即逮捕了劉澤等人，同時向朝廷報告。
劉弗陵派大鴻臚丞負責處理此事。
劉旦的同謀者被捕後，將劉旦的謀反陰謀全盤供出。
小皇帝因為燕王是他同父的兄長，下令不予追究，隻將劉澤等同謀犯全部處死。
青州刺史雋不疑因粉碎了這樁謀反案而受到霍光的器重，霍光把他調任京兆尹，並賜錢百萬。
雋不疑是渤海郡人，因為精通《春秋》，起初擔任該郡的文學之官。他是正宗的儒家學者，一言一行都遵循儒家所崇尚的周王朝的禮儀規範，因而聲名聞於州郡。
武帝統治的末期，各郡國“盜賊”蜂起。地方官根本無法全部清剿，隻能向上級隱瞞匪情。武帝向地方派出了一批直指繡衣使者，監督地方官鎮壓“暴民”。
到渤海郡來巡視的直指繡衣使者是暴勝之，這個人人品較好，雖然對暴民也奉行嚴厲鎮壓的原則，但不會為了多立功而亂殺，而且很愛惜人才，善於舉薦人才。他早就聽聞雋不疑賢良，因而一到渤海郡就派人去召請雋不疑。
雋不疑頭戴進賢冠，腰挎鞘上飾有美玉、刻著精美圖案的佩劍，闊袍寬帶，左佩玉環，右佩玉玦，盛裝而來，以示對暴勝之的尊重。