在1977年6月20日，經中共中央批準，國務院曾成立了“財貿小組”，組長為姚依林，副組長為陳國棟、鄧力群。這個小組的主要任務是：作為中共中央、國務院的助手，調查研究財貿工作的具體路線、方針和政策，提出改進意見；辦理中共中央、國務院交辦事項。它是國務院內部的辦事機構，對下不行文。
這個“財貿小組”很快就不適合於形勢。因為這個小組隻是起“助手”作用，而當時更需要的是起領導作用。於是，醞釀成立國務院財政經濟委員會，而且主任之職非陳雲莫屬：
當年，陳雲曾成功地收拾了內戰所遺留下來的中國經濟“爛攤子”；
如今，“文革”十年內亂幾乎把中國經濟推上了崩潰的邊緣，這個“爛攤子”同樣需要陳雲來收拾。
1979年3月21日，陳雲在中共中央政治局會議上發言，卻表示他已不能再當國務院財經委員會主任。
陳雲說自己要有“自知之明”：
要我當國務院財政經濟委員會主任，是有問題的。
一是體力上完全不行。
二是經驗還很有限。解放初期的經濟規模比現在小多了。現在這麼大的規模，這麼複雜的情況，應付不了。
不要把我說得這麼好，也有很多反麵教訓。156項中，三門峽工程是我經過手的，就不能說是成功的，是一次失敗的教訓。
我要有自知之明。
要我做工作，我隻能做我認為最必要的工作，隻能量力而行。
陳雲這位“調整大師”提出，中國經濟要進行調整：“要有兩三年調整時間，最好三年。”
那時候，在華國鋒的影響下，又出現在經濟上急於求成的情緒，又要求製定鋼鐵發展的高指標。
陳雲又一次說要降低鋼的年產量指標：“2000年鋼的產量定多少合適？還有21年，我說達到8000萬噸就不錯了。我這個話大有‘機會主義’的味道。”
陳雲還說：“過去說，指標上去是馬克思主義，指標下來是修正主義，這個說法不對……今年鋼不提3600萬噸，也不提3400萬噸，提出3200萬噸到3300萬噸，我看今年可以按3200萬噸鋼編計劃。”
陳雲依然是“低調子”。
盡管陳雲推辭擔任財政經濟委員會主任之職，但是那時中國經濟剛從“四人幫”的桎梏之下解放出來，急需調整，在大家一致的要求下，陳雲最終還是答應了。
1979年3月14日，陳雲和李先念一起寫信給中共中央。此信現收入《陳雲文選》，表明是陳雲起草的，隻是開頭一段名單，在收入《陳雲文選》時刪去了：
中央：
我們建議，在國務院下設立財政經濟委員會，作為研究製訂財經工作的方針政策和決定財經工作中的大事的決策機關。財政經濟委員會由下列12位同誌組成：陳雲、李先念、姚依林、餘秋裏、王震、穀牧、薄一波、王任重、陳國棟、康世恩、張勁夫、金明。以陳雲為主任，李先念為副主任，姚依林為秘書長。
在這封信中，陳雲和李先念談了對於經濟工作的幾點綱領性的意見：
我們對目前和今後的財經工作，有以下幾點意見：
一、前進的步子要穩。不要再折騰，必須避免反複和出現大的“馬鞍形”。
二、從長期來看，國民經濟能做到按比例發展就是最快的速度。
三、現在的國民經濟建設沒有綜合平衡，比例失調的情況是相當嚴重的。
四、要有兩三年的調整時期，才能把各方麵的比例失調情況大體上調整過來。
五、鋼的指標必須可靠。鋼的發展方向，不僅要重數量，而且更要重質量……
六、借外債必須充分考慮還本付息的支付能力，考慮國內投資能力，做到基本上循序進行。
這樣，陳雲又開始主管中國的經濟工作。
以陳雲為主任的國務院財經委員會隻建立了一年。1980年3月17日，中共中央政治局常委會決定，撤銷國務院財政經濟委員會。
中共中央政治局常委會同時決定：成立中央財政經濟領導小組，趙紫陽任組長，餘秋裏、方毅、萬裏、姚依林、穀牧為成員。
1979年7月1日，在五屆人大第二次會議上，陳雲重新被任命為國務院副總理。
1980年9月，在五屆人大第三次會議上，陳雲和鄧小平、李先念、徐向前、王震一起，辭去國務院副總理職務。
所以，在這段新舊交替的日子裏，陳雲擔任了一年的國務院財政經濟委員會主任，擔任了一年零兩個月的國務院副總理。很快地，他卸任了，把擔子交給了年輕的一代。
“摸著石頭過河”
陳雲在1956年7月的一次會議上，曾講過這麼一段很生動的話：
過去舊商人中，有一種頭戴瓜皮帽、手拿水煙袋的，他們專門考慮“戰略性問題”……我們也應該有踱方步專門考慮“戰略性問題”的人。
陳雲重新主管中國經濟，他也踱起方步來，成為專門考慮“戰略性問題”的人。
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