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在這4種關係之中，最主要的是2種關係：一是國家跟農民的關係，二是國家跟消費者的關係。（比奇中文網首發www.biqi.me）
為了處理好這些關係，陳雲提出8種解決方法：
一、又征又配——農村征購，城市配給，硬性辦法；
二、隻配不征——可能買不到糧食；
三、隻征不配——結果會邊征邊漏；
四、原封不動——自由買賣，結果必亂無疑；
五、臨渴掘井——到最困難時才想辦法，還不如現在下手好；
六、動員認購——政策有明令，比強征好，沒有把握；
七、合同預購——有一個數量問題，還有一個時間問題，今年來不及了；
八、各行其是——辦法可以試，要考慮影響，考慮結果。
陳雲權衡8種方法的利弊，認為隻有采取第一種方法，才能解決中國的糧食問題。
所謂“又征又配”，就是說，國家對農民“征購”糧食，而對消費者則采取“配給”糧食。
為了製定這個“又征又配”的政策，陳雲曾經仔細研究北洋軍閥時期、國民黨時期和日偽占領東北時期使用的方法，比較了德國和蘇聯使用過的方法，在這樣研究、比較的基礎上，才提出了具體的實施辦法。
陳雲曾生動地說明了“征購”的必要性。他說：
鑒於糧食供應緊張狀況，必須采取征購的辦法。如果繼續采取自由購買的辦法，我看中央人民政府就要天天做“叫花子”，天天過“年三十”。這個辦法是不是太激烈了一些？
可不可以采取自由購買的辦法把糧食買齊呢？如果能夠買到的話，那當然是求之不得。我這個人不屬“激烈派”，總是希望抵抗少一點。我現在是挑著一擔炸藥，前麵是黑色炸藥，後麵是黃色炸藥。如果不搞到糧食，整個市場就要波動；如果采取征購的辦法，農民又可能反對。兩個之間要選擇一個，都是危險家夥。現在的問題是要確實把糧食買到，如果辦法不可行，落空了，我可以肯定地講，糧食市場一定要混亂。這可不是開玩笑的事情。
陳雲又對“配給”作了這樣的說明：“配給”這個名詞有點不太好聽，一說就想到日偽統治時代的情況。現在改了一個名字，叫作“計劃供應”，是糧食部長章乃器先生想出來的。我們的配給不同於日偽時代的配給，那時是油、鹽、醬、醋都配給，現在配給隻是糧食。那時的配給量填不飽肚子，我們現在的配給量可以吃飽。種類不同，數量不同，至於性質那更是完全相反的。
由於糧食問題頗為緊迫，1953年的國慶之夜，在天安門城樓的會見廳裏，中共中央書記處研究討論陳雲的方案，當場拍板。當時還決定由鄧小平代中央起草決議。
1953年10月16日，中共中央發出了《關於實行糧食的計劃收購與計劃供應的決議》。這一決議就是根據陳雲的意見，由鄧小平起草的。
所謂糧食的“計劃收購”，被稱之為“統購”；糧食的“計劃供應”，被稱之為“統銷”。陳雲的這一方案，被稱之為糧食“統購統銷”。
由於實行了“統購統銷”，陳雲解決了糧食問題。
後來，統購統銷的範圍又繼續擴大到棉花、紗布和食油。
可以說，“統購統銷”是陳雲在平抑全國物價之後，在經濟上采取的另一重要措施。
“毛主席在生理上是不能萬歲的”
1954年2月10日，陳雲在中共七屆四中全會上，說了一番頗為尖銳的話。陳雲說：“毛主席萬歲”這是一個政治口號，但是毛主席在生理上是不能萬歲的。
我在這裏，在四中全會上，說毛主席不能萬歲，這似乎不太好，但我們是唯物主義者，毛主席是不能萬歲的。
陳雲居然說“毛主席是不能萬歲的”，其目的在於說不僅毛澤東不能“萬歲”，他和中共的高級領導人們，也都不能“萬歲”。由此，陳雲言入正題，即在他們這一批中共高級領導人死去之後，如何防止領導權落在野心家手中。
陳雲說：
我們這些高級領導人，行年有40幾歲的，有50幾歲的，有60幾歲的，也有70幾歲的，將來一批一批地要死去，同時一批一批地補上來。我們不能保證不出野心人物，但是我們可以想方法使亂子不鬧大。出了野心人物的時候，亂子鬧得不大，關鍵是什麼呢？
我看關鍵是在幾百個高級領導人，就是省（市）委書記以上的幹部及軍隊中的負責幹部。如果這幾百個人有高度的革命覺悟，有高度的革命嗅覺，那麼，出了李國燾、王國燾也容易把他揭露。如果這幾百個人覺悟不高，嗅覺不靈，出了野心人物的時候可能會鬧不團結的，甚至可能鬧到黨的分裂。出大亂子出在什麼地方呢？就在這幾百個人裏麵，首先是在座諸公，穿黃衣服的，穿黑衣服的，黨頭、政頭、軍頭這幾百個人。如果出了野心人物，能否迅速地把他揭露，不鬧成大亂子呢？那也決定於這幾百個人。隻要這幾百個人頭腦十分清醒，革命勝利就會有保證。
那時的陳雲，不過49歲。他在中共七屆四中全會上說了這麼一番話，其原因在於如他所說，從“1945年‘七大’到現在”，有“幾個主要的領導同誌”“跌了大筋鬥”。