樂市令還是引發一些問題的，包括座商、地方豪族以及附近的天台宗信眾都在不同程度的表示不滿，好在奉行眾們的措施到位，經過幾個月的試行充分做好了各項準備，一切都在有驚無險中渡過。
二月初第一次小評定上，吉良義時當即宣布新的勸農令，主要內容有勸農桑，興水利，借糧種、貸農具，農民隻需秋收繳納年貢時歸還即可，同時政令裏還提倡精耕細作，逐步廢除原本粗種的習慣。
就具體條陳的定奪問題，吉良義時與山本勘助以及一幹奉行眾展開深入討論，經過多日的爭論最終形成大體圍繞吉良義時主張的勸農令，在規章性的條陳之外，還特意增加一條，春秋兩季並推薦種植大米，大豆兩種作物，以這兩種作物作為新型二期作也是此勸農令裏的核心內容。
二期作又名二毛作，從鐮倉時代就已經逐漸形成了這種農業製度，同時也是從宋朝傳來的農業技術，隻是經過不專業的農民四散傳播，變成了另外一個樣子，簡單來說鐮倉時代流傳下來的二毛作就是種一季大米，然後隨便散種點糧食，到底能收多少東西得看老天的照應。
這是一種既不科學也浪費土地肥力的行為，真的很難想象日本就在這種半封建半農奴的製度下生存了千年不變，對比平安時代的農民，與此時的農民在生活條件上基本相似，幾百年積累的科技差也隨著戰亂的頻繁剝削而消耗殆盡。
忙碌的日子過的飛快，很快就到了二月十日評定會，吉良義時宣告新的勸農令，滋賀、高島兩郡的本土國人反應熱烈，三河家臣的反應相對冷淡，他們都是脫產武士吃的是吉良家的糧食領的是吉良家的年俸，不用看顧田地裏那點收成多寡，旱澇保收的日子過的很愜意。
一名高島郡國人問道：“館主大人！請問興修水利是個怎麼興修法？”
“興修水利主要圍繞滋賀、高島兩郡之間的安曇川沿江河堤的整修加固，每年的春夏之際豪雨隨大洋上的季風而來並引發大量自然災害，安曇川每年汛期都會爆發洪水，如果河提不堅固就會衝毀農田，給農民帶來巨大的災難，所以本家決定在春播後征發普請役分段整修加固河堤。”吉良義時耐心的作出解釋。
中世日本農業技術落後，對農民的剝削嚴苛，六成地租外加各種稅費攤派也隻是挑起惣村集團的土一揆，大規模農民起義從沒有發生過，這不得不說是封建製度下的一個奇跡，放在集權製度的中院王朝絕對沒有好果子吃。
農民不怕苛政剝削，領主不識相的話不用他們站起來，那些豪族地侍從會第一個站出來鬧一揆，他們怕的是洪水，旱災，這兩種異常天氣很容易演變造成凶作乃至大凶作。
凶作是糧食減產，大凶作就是大量減產甚至絕收，到時候領主就算免除農民當年的年貢也活不下去，所以提到修水利這些豪族反應最積極，隻要風調雨順農民不鬧領主安心，大家和和睦睦的發展下去是最佳選擇。
“好！這個議題就算通過了，進入下一個議題，錢貨兌換！”吉良義時一錘定音的結束這個議題。
“錢貨……兌換？”無論三河的家臣，還是近江的國人都懵懂了，什麼是兌換？從沒聽說過，山本勘助一時也有些懷疑，吉良義時經常拋出新概念他也習慣了，不知這次又是什麼概念。
“不明白？通俗點講就是鐚錢與永樂錢的兌換，當然不會那麼簡單就是了，諸君也知道畿內是天下心腹之地，我阪本一隅也受惠京都的影響，成為北陸、山陰乃至羽奧上洛的北麵進出港，來往阪本之間的客商眾多，但是南北貨物流通沒有一個貨幣兌換點實在是個麻煩事，於是本家就決定設立錢屋，專營錢貨兌換之業。”