軍隊的思想、行為、福利，三樣東西都被皇帝給牢牢地掌控，注定皇帝對軍隊的控製力會無限提高。同時，因為文官日益明顯對軍方產生的壓製思想也注定了一點，那就是軍方會無限渴望得到來自皇帝的支持。
如果說皇帝隻是在思想、行為和福利上在對軍方施加影響絕對是錯了，還有那個一個固定時間將領調動的慣例為某些事情上了一些保險，注定了哪怕是有領軍人物想要反叛不會那麼輕易。
在這種現實背景之下，皇帝掌握了絕對的武力，估計也正是這樣才對地方官進行最大的放權？
“聽聞，一項關於設立上、中、下三院的議題也在帝都熱烈討論？”劉邦臉上帶著垂涎，他說：“上院是由勳貴組成，占了總席位的百分之三十五；中院是由有產者組成（工廠主），占百分之三十；下院是由民間組成？”
那個“民間”隻是一個統稱，實際上包含了幾乎所有群體，但其中固定的四成是軍方傷殘退役的士兵。
關於上、中、下三個院隻是被呂哲拋出去，連正式的議案都不是，那又是呂哲思考“長治久安”的一項嚐試。
“是有這麼一回事的。”蒙恬有過特別的關注，他說：“事情非常複雜，不過聽說遙遠的希臘已經在執行類似的治理？”
劉邦就是知道希臘的很多國家都有元老院什麼之類的玩意才會垂涎的嘛！他聽使節團的一些希臘裔講，在一些希臘的國家中，國王並不是最大的，有些是神職人員最大，有些是議院議長。
實際上吧，劉邦真沒搞懂什麼議院議長是什麼玩意，對神職人員比國王還大也表示不能理解，但並不妨礙他想要成為一名有影響力的人，特別是能夠在一些事情上可以左右國家的走向？
神職人員？這個稱呼要是在十年前，大概會是被理解成“巫”，因為華夏也隻有“巫”是侍奉神靈的一種職業，而“術士”其實根本不被認為能和神靈扯得上關係。至於“道士”？現在有道士嗎？黃老學派還沒有轉職，哪裏有什麼道士。
目前帝國有神職人員，不過他們侍奉的不完全是神明，主要是擔任一些陵園的職位，如在國家建立的烈士園任職祭師。
民間的喪葬業務，以前是墨家和儒家搶著幹。現在墨家幾乎沒落，沒沒落的也轉到了“工”這一個行業，基本不再插手喪葬。儒家？他們覺得自己的檔次變高了，也根本不再插手喪葬，畢竟都是識字的讀書人了嘛！（搞得好像其他人不識字似得），所以喪葬也被一些神職人員接手。
說得越多，劉邦的心情就越鬱鬱，這種鬱鬱是隨著徐誌和韓信撤軍回來更加重了。
“隻斬首一千四百級？冒頓和宛國那邊的騎兵根本不進行正麵交戰？”劉邦似乎記得蒙恬也透露了一些征北兵團那邊類似的情況。
韓信蹙眉說道：“是的，他們現在並不與我們做正麵的交戰，整個過程都是在運動中進行。”頓了頓，帶著思索，像是在自言自語：“我們的突擊騎兵很難在運動戰中追上完全的輕騎兵，必須想辦法改變這種情況，不然戰事極為可能長久化。”
劉邦不懂軍事，他隻知道一點，征北兵團那邊打得越久，帝國重新將注意力轉到西域就得需要更多的時間，而他們就會被拖在西域更久。
“宛國那邊在戰後派出了一支使節隊伍。”韓信重新看向劉邦的時候，看到的是一副愁眉苦臉的表情。他說：“那支隊伍中也有冒頓的人。他們似乎是想要與帝國取得和平？”
“啊？”劉邦聽得一愣，比較困惑地問：“和平？什麼和平？”
韓信並不關心那些，隨口說道：“信並不是那麼清楚，好像是宛國和冒頓願意付出一些代價，尋求與帝國解除戰爭狀態什麼的。”