（4）附件
議案是必須帶有附件的公文，附件是根據正文需要附上的材料，即需要具體審議的法律、法規（草案）、重大政策性文件或情況說明。議案的主要作用是引出作為審議對象的附件內容。附件的標題注明在正文下方，落款前左方。有些議案可以沒有附件。
（5）落款
我國政府機關的領導體製按憲法和有關法律法規的規定，實行的是首長負責製，且同級政府及其負責人是由同級人民代表大會選舉產生的，必須定期向同級人民代表大會及其常務委員會彙報工作，接受審議。因此提請審議的“議案”落款必須由同級政府行政首長簽署，署名前冠以職務，而不能蓋政府機關的印章。成文時間即行政首長簽發的年、月、日。
【重點說明】
議案的特點主要有以下幾點：
（1）專用性
專用性就是說有權使用議案及提出議案的部門隻能是各級人民政府，任何個人和其他部門如黨團組織、社會團體、企事業單位、政府各部門都無權提出議案。而且提交的議案也隻能供同級的人民代表大會或人大常委會受理和使用。
（2）提請性
提請性即提出請求審議性。這是因為一方麵人代會或人大常委會屬於權力機構，在同級國家機關體係中居於首要地位，議案的內容，隻有被人代會或人大常委會審議通過，才能生效。另一方麵每份議案都應寫上“現提請審議”的字樣。政府方麵為使具有建議性質的議案獲得通過，必須寫清楚提請的必要性和可行性，要言之有理，符合客觀條件，切實可行。
（3）法律程序性
提出議案和審議議案都要按照法律程序進行。如國務院向全國人大提出的議案，由主席團決定列入會議議程，國務院向全國人民代表大會常務委員會提交的議案則由委員長會議決定提請常務委員會會議審議，或先交有關專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。地方各級人民代表大會舉行會議時，本級人民政府向本級人民代表大會提出的議案，由主席團決定提交人民代表大會會議審議，或交有關的專門委員會審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會表決。同時，議案與其他公文最大的不同是，議案的提出必須是在規定的時間，即議案必須在同級人民代表大會或人大常委會舉行期及時提出，否則不能列為議案。
特別需要注意的是，議案與提案不同。因為，提案可以是會議代表或聯合提交會議討論的事項。提案屬於會議用文件，提案代表個人、群體向大會提出要求討論、審查、轉交有關部門處理或參照的，不像議案那樣具有法定的效力。過去，把提案也叫議案，現在在公文中已經對議案有嚴格的界定。
【範例參考】
關於盡快建立杭州市勞動社會保障電話谘詢中心的議案
（4）附件
議案是必須帶有附件的公文，附件是根據正文需要附上的材料，即需要具體審議的法律、法規（草案）、重大政策性文件或情況說明。議案的主要作用是引出作為審議對象的附件內容。附件的標題注明在正文下方，落款前左方。有些議案可以沒有附件。
（5）落款
我國政府機關的領導體製按憲法和有關法律法規的規定，實行的是首長負責製，且同級政府及其負責人是由同級人民代表大會選舉產生的，必須定期向同級人民代表大會及其常務委員會彙報工作，接受審議。因此提請審議的“議案”落款必須由同級政府行政首長簽署，署名前冠以職務，而不能蓋政府機關的印章。成文時間即行政首長簽發的年、月、日。
【重點說明】
議案的特點主要有以下幾點：
（1）專用性
專用性就是說有權使用議案及提出議案的部門隻能是各級人民政府，任何個人和其他部門如黨團組織、社會團體、企事業單位、政府各部門都無權提出議案。而且提交的議案也隻能供同級的人民代表大會或人大常委會受理和使用。