（2）提請性
提請性即提出請求審議性。這是因為一方麵人代會或人大常委會屬於權力機構，在同級國家機關體係中居於首要地位，議案的內容，隻有被人代會或人大常委會審議通過，才能生效。另一方麵每份議案都應寫上“現提請審議”的字樣。政府方麵為使具有建議性質的議案獲得通過，必須寫清楚提請的必要性和可行性，要言之有理，符合客觀條件，切實可行。
（3）法律程序性
提出議案和審議議案都要按照法律程序進行。如國務院向全國人大提出的議案，由主席團決定列入會議議程，國務院向全國人民代表大會常務委員會提交的議案則由委員長會議決定提請常務委員會會議審議，或先交有關專門委員會審議、提出報告，再決定提請常務委員會會議審議。地方各級人民代表大會舉行會議時，本級人民政府向本級人民代表大會提出的議案，由主席團決定提交人民代表大會會議審議，或交有關的專門委員會審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會表決。同時，議案與其他公文最大的不同是，議案的提出必須是在規定的時間，即議案必須在同級人民代表大會或人大常委會舉行期及時提出，否則不能列為議案。
特別需要注意的是，議案與提案不同。因為，提案可以是會議代表或聯合提交會議討論的事項。提案屬於會議用文件，提案代表個人、群體向大會提出要求討論、審查、轉交有關部門處理或參照的，不像議案那樣具有法定的效力。過去，把提案也叫議案，現在在公文中已經對議案有嚴格的界定。
【範例參考】
關於盡快建立杭州市勞動社會保障電話谘詢中心的議案
建立穩定和諧的勞動關係、健全勞動社會保障機製是發展市場經濟和深化改革、保持社會穩定的一項重要工作。當前，隨著市場經濟的完善，經濟體製改革的深入和政府職能的轉變，勞動和社會保障問題與廣大市民、用人單位的關係越來越密切。近年來，群眾和企業對有關勞動和社會保障方麵的政策谘詢和查詢越來越多，數量急劇上升，僅20××年就受理了市長公開電話近5000件，問題主要集中在勞動和社會保障政策的不理解。而目前就業、勞動關係、養老、醫療、失業、工傷、生育等問題由勞動保障部門的各個職能部門來解答，老百姓為了一個勞動保障方麵的問題往往需要打幾個部門的電話，或者由於不知道問具體哪個部門，為了一個問題需要轉幾個電話才能解決，極不方便廣大群眾。據了解，外地很多城市都已相繼建立了勞動保障電話谘詢服務中心，統一受理勞動保障電話谘詢和查詢等有關業務，提高了服務水平，方便了廣大群眾，提升了政府形象。為此，我們建議政府：
一、盡快在我市建立勞動保障電話谘詢服務中心，使用統一號碼，集中受理勞動保障電話谘詢查詢和投訴舉報，方便市民與用人單位，拓展與公眾的溝通渠道。
二、落實勞動保障電話谘詢服務中心的人員編製，按照我市經濟社會發展狀況和人口規模的需求，服務中心規模應在30台電話左右。
三、落實勞動保障電話谘詢服務中心的經費保障，在年度財政預算中應加以考慮，以確保服務中心的正常運轉，充分發揮中心的宣傳和服務作用。
××××有限公司董事長
範例2：
國函〔2018〕53號
國務院關於提請審議國務院機構改革方案的議案
全國人民代表大會：
中國共產黨第十九次全國代表大會明確要求深化機構和行政體製改革。黨的十九屆三中全會審議通過了《深化黨和國家機構改革方案》，同意將其中涉及國務院機構改革的內容提交第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。現將根據《深化黨和國家機構改革方案》形成的《國務院機構改革方案》提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。
國務院總理 李克強
2018年3月9日