第八節 通知(1 / 3)

批轉、轉發文件的通知,根據情況,可以在開頭表述通知緣由,但多數以直接表達轉發對象和轉發決定為開頭,無須說明緣由。

發布規章的通知,多數情況下篇段合一,無明顯的開頭部分,一般也不交代緣由。

第二,通知事項。

這是通知的主體部分,所發布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等,都在這一部分中有條理地組織表達。內容複雜的需要分條列款。

曉諭性通知,有時需要列出新成立的組織的成員名單以及改變名稱或隸屬關係之後職權的變動等。

第三,執行要求。

發布指示、安排工作的通知,可以在結尾處提出貫徹執行的有關要求。如無必要,可以沒有這一部分。

其他篇幅短小的通知,一般不需有專門的結尾部分。

【重點說明】

通知的特點:

(1)功能的多樣性

在下行文中,通知的功能是最為豐富的。它可以用來布置工作、傳達指示、曉諭事項、發布規章、批轉和轉發文件、任免幹部等。總之,下行文的主要功能,它幾乎都具備。

但通知在下行文中的規格,要低於命令、決議、決定等文體。用它發布的規章,多是基層的,或是局部性的、非要害性的;用它布置工作、傳達指示的時候,文種的級別和行文的鄭重程度,明顯不如決定。

(2)運用的廣泛性

通知的發文機關,幾乎不受級別的限製。大到國家級的行政機關,小到基層的企事業單位,都可以發布通知。

通知的受文對象也比較廣泛。在基層工作崗位上的幹部和職工,接觸最多的上級公文就是通知。而且通知雖然從整體上看是下行文,但部分通知(如曉諭事項的通知)也可以發往不相隸屬機關。

(3)一定的指導性

通知這一文體名稱,從字麵上看不顯示指導的姿態,但事實上,多數通知都具有一定程度的指導性。用通知來發布規章、布置工作、傳達指示、轉發文件,都在實現著通知的指導功能,受文單位對通知的內容要認真學習,並在規定時間內完成通知布置的任務。

個別曉諭性的通知,特別是通知作為平行文發布的時候,可以沒有指導性或隻有微弱的指導性。

(4)較強的時效性

通知是一種製發比較快捷、運用比較靈便的公文文種,它所通知的事項,都有比較明確的時間限製,受文機關要在規定的時間內辦理完成,不得拖延。

通知的分類:

(1)發布指示的通知

這類通知用來發布指示、布置工作。凡是需對某一事項進行處理、對某個問題作出指示,又不適合用命令、決定的形式行文的時候,均可用通知的形式進行辦理。這類通知跟意見的寫法比較接近。

(2)頒發規章的通知

除重要的法律性文件用命令頒布之外,多數法規和規章性文件,如條例、規定、辦法、細則、實施方案等,都適合用通知頒發。這類通知的正文通常十分簡短。全文由目的、根據、發布對象、發布決定組成。有時還可以更簡短,如《國務院中央軍委關於印發〈中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法〉的通知》的正文:

批轉、轉發文件的通知,根據情況,可以在開頭表述通知緣由,但多數以直接表達轉發對象和轉發決定為開頭,無須說明緣由。

發布規章的通知,多數情況下篇段合一,無明顯的開頭部分,一般也不交代緣由。

第二,通知事項。

這是通知的主體部分,所發布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等,都在這一部分中有條理地組織表達。內容複雜的需要分條列款。

曉諭性通知,有時需要列出新成立的組織的成員名單以及改變名稱或隸屬關係之後職權的變動等。

第三,執行要求。

發布指示、安排工作的通知,可以在結尾處提出貫徹執行的有關要求。如無必要,可以沒有這一部分。

其他篇幅短小的通知,一般不需有專門的結尾部分。

【重點說明】

通知的特點:

(1)功能的多樣性

在下行文中,通知的功能是最為豐富的。它可以用來布置工作、傳達指示、曉諭事項、發布規章、批轉和轉發文件、任免幹部等。總之,下行文的主要功能,它幾乎都具備。

但通知在下行文中的規格,要低於命令、決議、決定等文體。用它發布的規章,多是基層的,或是局部性的、非要害性的;用它布置工作、傳達指示的時候,文種的級別和行文的鄭重程度,明顯不如決定。

(2)運用的廣泛性

通知的發文機關,幾乎不受級別的限製。大到國家級的行政機關,小到基層的企事業單位,都可以發布通知。

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