二、基層組織和單位應急管理工作的重點任務
（一）做好隱患排查整改。基層組織和單位是隱患排查監控工作的責任主體，要結合實際，對各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全麵排查。對排查出的隱患，要認真進行整改，並做到邊查邊改。對短期內可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況複雜、短期內難以完成整改的，要製訂切實可行的應急預案並限期整改，同時做好監控和應急準備工作；對自身難以完成整改的，應當及時向縣級人民政府或有關部門報告。要建立有關隱患排查信息數據庫，並根據有關應急預案規定的分級標準，實行分類分級管理和動態監控。
（二）加強信息報告和預警。基層單位是突發公共事件信息報告的責任主體。突發公共事件發生後，基層單位要及時向有關單位和救援機構報告；縣級人民政府及其有關部門要按照要求向上級人民政府和主管部門報告，緊急情況可同時越級上報。要暢通信息報送渠道，街道辦事處和鄉鎮人民政府要建立和完善24小時值班製度，居（村）委會及社區物業管理企業要加強值班工作。要建立基層信息報告網絡，重點區域、行業、部位及群體要設立安全員，並明確其信息報告任務，同時鼓勵群眾及時報告相關信息。要建立完善預警信息通報與發布製度，充分利用廣播、電視、手機短信息、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時發布預警信息；各地區應急平台中的預警功能，要通過公用通信網絡向街道和社區等基層組織延伸；要著力解決邊遠山區預警信息發布問題，努力構建覆蓋全麵的預警信息網絡。
（三）加強先期處置和協助處置。突發公共事件發生後，基層組織和單位要立即組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，開展先期處置工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境汙染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。基層群眾要積極自救、互救，服從統一指揮。當上級政府、部門和單位負責現場指揮救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現場取證、道路引領、後勤保障、秩序維護等協助處置工作。
（四）協助做好恢複重建。基層組織和單位要在當地政府的統一領導下，協助有關方麵做好善後處置、物資發放、撫恤補償、醫療康複、心理引導、環境整治、保險理賠、事件調查評估和製訂實施重建規劃等各項工作。同時要加強政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對象等群眾的困難，確保災後生產生活秩序盡快恢複正常。
二、基層組織和單位應急管理工作的重點任務
（一）做好隱患排查整改。基層組織和單位是隱患排查監控工作的責任主體，要結合實際，對各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全麵排查。對排查出的隱患，要認真進行整改，並做到邊查邊改。對短期內可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況複雜、短期內難以完成整改的，要製訂切實可行的應急預案並限期整改，同時做好監控和應急準備工作；對自身難以完成整改的，應當及時向縣級人民政府或有關部門報告。要建立有關隱患排查信息數據庫，並根據有關應急預案規定的分級標準，實行分類分級管理和動態監控。
（二）加強信息報告和預警。基層單位是突發公共事件信息報告的責任主體。突發公共事件發生後，基層單位要及時向有關單位和救援機構報告；縣級人民政府及其有關部門要按照要求向上級人民政府和主管部門報告，緊急情況可同時越級上報。要暢通信息報送渠道，街道辦事處和鄉鎮人民政府要建立和完善24小時值班製度，居（村）委會及社區物業管理企業要加強值班工作。要建立基層信息報告網絡，重點區域、行業、部位及群體要設立安全員，並明確其信息報告任務，同時鼓勵群眾及時報告相關信息。要建立完善預警信息通報與發布製度，充分利用廣播、電視、手機短信息、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時發布預警信息；各地區應急平台中的預警功能，要通過公用通信網絡向街道和社區等基層組織延伸；要著力解決邊遠山區預警信息發布問題，努力構建覆蓋全麵的預警信息網絡。
（三）加強先期處置和協助處置。突發公共事件發生後，基層組織和單位要立即組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，開展先期處置工作；要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境汙染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。基層群眾要積極自救、互救，服從統一指揮。當上級政府、部門和單位負責現場指揮救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現場取證、道路引領、後勤保障、秩序維護等協助處置工作。