第二節
公文的結構要求
公務文書結構的基本要求，可用“三性”加以概括：完整性、連貫性和嚴密性。
一、完整性
首先，公文要做到開頭部分、主體部分、結尾部分齊備，不可無故殘缺，即朱光潛先生所說的“有頭有尾有中段”。
其次，各個部分要相對飽滿，不能幹癟、空洞，給人以局部殘損的感覺。
最後，脈絡暢通，貫穿首尾，如有文氣不能串聯的地方，形成脫節斷氣，也會影響文章的圓滿。這就是朱光潛先生說的“有一股生氣貫注於全體”。
在藝術創作中，有“隻寫殘缺不寫全”的說法，講究點到為止，留下一些空白由欣賞者來填補，反而能更好地調動讀者進行審美再創造的積極性。但是，這一做法在公文寫作中不宜采用，公文的內容要求明確、實在，不能采用虛實相生、意到筆不到的寫法。否則，將會給落實處理帶來許多不便。
二、連貫性
公文的各個部分之間，在內容上要連貫、井然有序，在語言形式上要緊密銜接和合理過渡。
一篇公文，不會是一個混沌的整體，必然是由若幹層次構成的。開頭、主體、結尾，就是公文的三大層次。其中主體部分，通常不會隻有一個層次，而是由既互有區別，又互有聯係的幾個部分組成。這些層次之間，不管是在內容上還是在文風上，都要有內在的聯係。在外部的語言形式上，不管采用序號銜接還是采用自然過渡，也都必須自然流暢。
三、嚴密性
嚴密性是指文章的各個部分之間有嚴密的邏輯聯係，既不能出現前後內容互不相幹，也不能出現前後內容相互矛盾的現象。朱光潛先生說：“文章的‘不通’有多種，最厲害的是上氣不接下氣，上段上句的意思沒有交代清楚就擱起來，下段下句的意思沒有伏筆就突然出現。應該在前一段說的話遺漏著不說，到後來一段不很相稱的地方勉強插進去，或者在上文已說過的話到下文再重複說一遍，這些問題都屬於邏輯混亂，結構不嚴密。”（朱光潛著：《選擇與安排》，廣西師範大學出版社2004年版）。
文章的部分與部分之間，或呈現因果關係，或呈現主次關係，或呈現並列關係，或呈現表裏關係，各部分互相彌補、互相協助，而不能互相矛盾、互相拆台。