第四節 相對穗定時期社會民主黨的改良政策(2 / 3)

社會民主黨人認為,所得稅法是稅收法案的核心。因此,社會民主黨對國家所得稅收入情況作了專門統計,結果表明,除營業稅收入外,工資稅收入是國家最多最可靠的收入來源。社會民主黨堅決要求,在工資稅方麵固定地減免一定稅額,而不是按百分比減免。另外,工資免稅起算額要從每月60馬克提高到每月100馬克。

社會民主黨的要求與路德政府的意圖發生了尖銳的衝突,路德政府主張減少20億馬克財產稅,但卻反對減少7億馬克工資稅。經過鬥爭,社會民主黨取得局部勝利,工資免稅起算額從每月60馬克提高到80馬克,1925年12月,又提高到每月100馬克。此外,還通過了一個所謂“布魯寧法”,這項法律規定,如果一個財政年度中工資稅的總收入超過了政府預期要達到的120億馬克標準,政府還應該繼續減少工資稅。根據這項“布魯寧法”,1927年,工資免稅起算額提高到每月140馬克。社會民主黨對這種結局並不滿意,因為改革後,工資稅仍占全部所得稅收入的70%—80%。他們譴責這項新的法律並沒有消除不公正。就所得稅法案整體而言,社會民主黨的勝利更是有限的。社會民主黨的提案要求對25,000馬克以上收入征收50%的所得稅。但最終通過的法案規定的最高稅收率僅為40%,而且對34,000馬克以上的收入才適用。

在討論有關消費品稅收的法案時,社會民主黨從維護廣大消費者利益的觀點出發,同政府進行了堅決的鬥爭。社會民主黨認為,在降低財產稅的同時提高消費品稅是不公正的,並且廣大群眾購買力下降最終會影響經濟的發展。但社會民主黨在消費品稅收方麵的提案幾乎完全被執政的資產階級政黨所拒絕了。在中央黨和巴伐利亞人民黨的倡議下,啤酒稅、煙草稅提高25%—30%,食糖和食鹽稅也有所提高。

總之,在稅收改革中,由於社會民主黨的鬥爭,資產階級內閣雖作出了一些讓步,但這些微小讓步無法從根本上改變整個稅收改革的性質。社會民主黨自己也承認,1925年的稅收改革是“大資產階級的稅收改革”。

相對穩定時期,社會民主黨在價值增值問題、關稅政策和商業政策等方麵,基本上采取了相同的立場。他們一方麵代表工人階級和勞動群眾的利益同執政的資產階級政黨進行針鋒相對的鬥令。另一方麵,他們竭力把廣大群眾反對資產階級的鬥爭全部納入議會民主的軌道。黨內左派多次要求通過議會外的鬥爭方式來影響國家經濟政策的製定,但這種要求總是遭到社會民主黨領袖的拒絕。

相對穩定時期,社會民主黨在經濟領域中的實踐表明,魏瑪共和國絕不是一個超階級的“民主國家”,而隻能是壟斷資產階級實現其階級利益的工具。無論社會民主黨在野還是參加政府,都不能改變魏瑪共和國的國家性質。社會民主黨通過“民主國家”對有組織的壟斷資本主義經濟的幹預,而逐步實現社會主義的企圖隻能是一種幻想。

三 社會民主黨與剝奪諸侯運動

進入相對穩定時期後,右翼政黨在國會中的力量不斷增長,在右翼政黨的庇護下,被十一月革命推翻的封建貴族蠢蠢欲動,伺機進行反攻倒算。早在戰後革命危機年代,在十一月革命中被剝奪的封建諸侯就向各邦政府要求,在政府的稅收中支付給他們,一筆數額可觀的生活費。相對穩定時期後,舊諸侯進一步要求國家賠償他們在十一月革命中被沒收的財產。1925年底,諸侯要求發還的地產總數約達50萬公頃,要求賠償的耕地、森林、宮殿、藝術品和貨幣收入的總價值為26億馬克。諸侯的無理要求激起了工人階級的極大義憤,一場震撼整個德國的無償剝奪諸侯的運動就是在這樣的背景下開始的。

1925年11月,德國共產黨和德意誌民主黨分別向國會提交了一項有關諸侯財產要求的法案。德國共產黨堅決主張:拒絕諸侯的財產要求,通過法律無償地剝奪諸侯。德國共產黨在國會宣布,如果共產黨的提案遭到拒絕,他們將訴諸公民表決。德意誌民主黨的提案力圖在諸侯的要求與共產黨的要求之間尋找一個妥協的方案,它要求通過法律給予被剝奪的諸侯一定賠償。

德國社會民主黨對此問題的立場一開始就是很矛盾的。作為民主共和國的擁護者,社會民主黨堅決主張通過法律剝奪被十一月革命推翻的霍亨索倫家族,但從一貫恪守的“議會主義”原則出發,社會民主黨隻希望通過國會各政黨之間的協商和妥協來解決此問題,不願意訴諸大規模的群眾運動。1925年12月2日,國會對德國共產黨和德意誌民主黨的法案進行辯論,謝德曼代表社會民主黨國會黨團發言,他一方麵堅定地回絕了諸侯的無理要求,指出了這種要求在政治上、道德上、法律上的不合理性;另一方麵,他呼籲資產階級政黨采取妥協的立場,以避免引起大規模的公民表決運動。

由於德意誌民族人民黨、德意誌人民黨和中央黨的堅決抵製,國會辯論沒有產生任何具有實際意義的結果。事實表明,隻采用議會鬥爭的形式無法達到無償剝奪諸侯的目的。

1925年12月4日,德國共產黨中央機關報“紅旗”發表了德共中央委員會的一封公開信,它建議社會民主黨、全德工會聯盟、全德自由職員聯盟等組織共同發起無償剝守諸侯的公民表決運動。針對中央黨提出的“把屬於皇帝的還給皇帝”的主張,共產黨提出“不給諸侯一分錢”的口號。共產黨的口號得到了工人階級、小資產階級、中產階級以及資產階級民主人士的響應。1926年1月6日,成立了一個超黨派的“無償剝奪諸侯的公民表決委員會”,這個委員會的領導人是著名科學家羅伯特·庫欽斯基教授,因此這個委員會又被稱為“庫欽斯基委員會”。到1926年1月18日為止,參加這個委員會的有共產黨、獨立社會民主黨、紅色前線戰士同盟、社會主義同盟、國際工人互助會、德意誌人權同盟、婦女和平與自由聯盟德國支部等25個黨派與組織。但是最大的工人政黨——社會民主黨一直未表示參加無償剝奪諸侯的公民表決運動,這使民主統一戰線的力量遭到了極大的削弱。

在黨的基層組織和廣大黨員的強烈要求下,1月19日,社會民主黨中央召開會議,商討當時的政治形勢。會議決定,改變迄今為止的立場,宣布讚成無償剝奪諸侯的主張,並參加公民表決運動。會議的決議,還對德國共產黨的無償剝奪諸侯的法律草案提出了兩點補充意見。

1月22日—23日,社會民主黨、共產黨和“庫欽斯基委員會”召開聯席會議,就共同推動公民表決運動達成了一致的見解,並且以德國共產黨提交給國會的法律草案和社會民主黨的補充意見為基礎製定了一個新的法律草案。它規定:“無償地剝奪直到1918年國家變更時為止仍在德意誌的一個邦進行統治的諸侯、諸侯王室、王室成員的家庭和其家庭成員的全部財產,以改善全民福利”。法律草案還指出:被剝奪的財產要用於改善失業者、戰爭傷殘者、戰爭喪生者的家屬、靠領取少量養老金和社會救濟為生的人、通貨膨脹的受害者、農業工人、小租佃者和小農的生活狀況。這個法律草案代表了廣大人民的利益,充分反映了民主勢力的要求。

通過這個聯席會議的召開和新法律草案的製定,形成了一個以工人政黨為核心的民主統一戰線。在這個統一戰線中,社會民主黨和共產黨起著舉足輕重的作用。1月26日,兩黨就公民表決動中的合作達成了一項協議。這是相對穩定時期以來社會民主黨和共產黨第一次在重大政治問題上合作,但由於在基本理論與策略方麵存在著嚴重的分歧,這種合作是很有限的。德國共產黨曾建議,建立兩黨的“統一委員會”共同領導這場運動,但社會民主黨拒絕了這項建議,堅持各黨派組織要完全獨立地進行活動。同時,社會民主黨還與執政的資產階級政黨進行談判,希望達成一項雙方都能接受的解決方案。

2月16月,政府正式宣布於3月4日—17日,在全國舉行是否對無償剝奪諸侯的法律草案進行公民表決的民意測驗。在民意測驗中,如有10%有選舉權的公民簽字,就可以對該法案進行公民表決。在民意測驗的前一天,《前進報》發表了執行委員會致全黨號召,它提出:“德國社會民主黨作為這場運動參加者中最大的組織,要承擔這場戰鬥中最重的擔子,並一定要為贏得勝利,作出決定性的貢獻”。黨的執行委員會號召,全體黨員積極參加民意測驗的簽字,並利用自己的一切影響動員群眾參加簽字。在民主統一陣線共同努力下,共有1,200萬人在民意測驗中讚成對法律草案進行公民表決,這個數字超過了法定人數的兩倍。