第三節 農民職業技術教育的重要性(2 / 3)

農民職業技術教育也是推進農村經濟增長方式轉變的根本措施。由於我國經濟發展起點水平低、技術管理水平差、人口和就業壓力大,加之經濟體製的製約,經濟發展的重心始終偏向於以高投人追求高產出,以拚資源、拚消耗求得盡可能多的短期收益,經濟增長不可避免地在粗放經營狀態中徘徊,由此派生出技術進步緩慢、產業結構不合理、經濟效益低下等一係列矛盾和問題。所有這些鄭重提醒我們從根本上改變這種狀況已經刻不容緩。1994年年底中央經濟工作會議明確提出轉變經濟增長方式的問題,黨的十四屆五中全會把轉變經濟增長方式提到更新、更高的戰略高度,並把“實施科教興國戰略,促進科技教育與經濟緊密結合”作為必須貫徹的一條重要方針,而“轉變經濟增長方式,歸根結底要靠科技進步和提高勞動者的素質”。職業技術教育是科技、教育與經濟的緊密結合點,是將科學技術轉化為現實生產力的轉換器,更是把沉重人口負擔轉變成高素質人力資源的蛻變場。因此,隻有大力發展農民職業技術教育,才能推進經濟增長方式的根本性轉變。

農民職業技術教育是提高農業科技成果轉化率的根本措施。近10年來,我國擁有部級以上農業科技成果2萬多項,但應用推廣的隻有30%左右,大麵積推廣應用的僅為15%,產生此種狀況的主要原因在於農村從業人員素質不高,農民職業技術教育體係不健全、農業科技傳播渠道單一、不通暢等。

(三)農民職業技術教育改變了農村經濟增長的方式

實現經濟增長,大致可以分為兩種方式:一是外延式增長,一是內涵式增長。就農戶的家庭生產經營來說,外延式增長主要靠增加土地投入的麵積、單位土地上投人更多的勞動力和資金。實行家庭聯產承包責任製以來,農民收人的增長主要是靠外延式的增長方式。確切的說,在農戶土地麵積相對固定的情況下,農民通過投人更多的勞動力和資金實現了農業經濟的增長。但是,隨著農產品市場的逐漸飽和和農業產業比較利益的持續低下,勞動力和資金投人的邊際效益降低,農民收人增長艱難,影響了農民投人的積極性。內涵式增長主要是靠提高農民的科學文化素質和提高農產品的科技含量來實現收入增長。目前我國農業在一個較短的時間內難以有大的發展,主要就在於我國農業經濟發展還未實現內涵式增長。一般農戶家庭在生產中主要擁有三種資源,樂一是土地資源,第二是各種其他生產資料,第三就是人力資源。人力資源包括兩個部分,一是體力資源,一是腦力資源。長期以來,農民在生產中主要是靠體力資源的利用,而腦力資源的開發受到忽視。因此,在農戶擁有的各種生產資源中,惟一沒有得到有效開發,尚未發揮出其巨大作用的就是農民的腦力資源。實施農民職業技術教育,就是以職業技術教育的形式,把先進的科學技術和文化觀念傳遞給農民;其意義正是在於提高農民的科學文化素質,提高學科學、用科學的能力,用先進的農業技術來提升農業效益,從而實現農民增收和農村的發展。這是由教育的特點和教育與社會發展的關係所決定的。

第一,從生產力的觀點看,教育具有生產力屬性。科技是第一生產力,科技和教育與農民和農業的結合,可以激活生產力中最為活躍和能動的要素,使生產力獲得發展。生產力的基本要素是生產資料和勞動力。在生產資料方麵,農業科技的發展不斷創造出更為先進的生產資料,可以提高勞動生產率、降低生產投人、提高經濟效益、改善農業生產環境;在勞動力方麵,通過教育使勞動力接受和掌握科學知識,並在實踐中加以運用,從而將知識形態的科技最終轉化為物質形態。並且,隨著勞動者素質的提高,他將更加自覺地追求與科技的結合,不斷地提高學習和應用科學技術的水平,從而實現自身和社會的可持續發展。這方麵的效益是無法估量的。

第二,從理論和實踐的關係形態來看,農民職業技術教育使農業科技和教育在指導農業生產實踐的同時,也使自身獲得了發展,從而形成一個良性循環。列寧在論述教育的發展時曾明確指出:“沒有年輕一代的教育與生產勞動的結合,未來社會的理想是不能想像的,無論是脫離生產勞動的教學和教育,或是沒有同時進行教學和教育的生產勞動,都不能達到現代技術水平和科學知識現狀所要求的高度。”即使科學精英創造出了高度發達的科技,但如果不為勞動者所掌握,不能應用於生產實踐,那麼它就無法為社會創造出更多的物質財富。科技發展的源泉也是實踐,農業科技進步必須結合農業生產的需要。農民職業技術教育正是通過提高農民接納科技的能力,促進農業科技成果向農民的擴散。這也會促進農業科技和教育更多地接近農業生產的實際,更好地為農業生產服務。

第三,從人的角度看,農民職業技術教育體現了以人為中心的人文要求。在計劃體製下,在農業生產中起決定作用的不是廣大農業生產者,而是政府及其在農村的代理人。生產什麼,怎麼生產,如何分配都由上級決定,農民隻是被動的客體。實行家庭聯產承包責任製之後,農民作為農業生產主體的地位得到了確認,但由於缺乏科技,缺乏教育,在勞動力的投入達到最大化後,農業發展被新的瓶頸所梗阻,農民的實踐智慧無法發揮更大的作用。實行農民職業技術教育,有利於挖掘生產者的潛力,注重掌握了科技的勞動者在生產中的主導作用。並且,農業科技進步和農村教育發展圍繞著農民和農業生產的需要來進行,也通過提高農民的科學文化素質,推動了農民自身的現代化,實現了農民自身的發展。

當今社會已經進人知識經濟社會,知識、科技成為社會經濟發展的直接促進力量,而知識、科技最終為人類社會造福還需要掌握了知識和科技的人來實現。在推動知識、科技同人結合、同生產結合的過程中,教育起著橋梁的作用。可以說,在21世紀,國際市場中的競爭,主要取決於科技的競爭、人才的競爭、教育的競爭。我國已經加人世貿組織,這給我國農業帶來了諸多的發展機遇和挑戰。其中最大的挑戰是來自西方發達國家的以先進的科學技術、高效率的現代教育和高素質的農業生產者為支撐的現代農業的挑戰。我國農業能否在國際市場中站穩腳跟,並實現農業的可持續發展,主要取決於我國農村人力資源的可持續發展。這樣,大力發展農民職業技術教育,就成為我國農業應對人世風險的一條有效途徑。

(四)農民職業技術教育是農村精神文明的載體

農民由於長期生活在泥土本色中,受傳統文化影響和澱積,厚道、樸實,在偏遠貧窮山村,交通、通訊、衛生、科技等條件很差,這樣勢必造就濃重的小農意識,思想禁錮嚴重,與現代農業生產格格不人。十一屆三中全會以後,隨著家庭聯產承包責任製的普遍推行,農村經濟體製和經營方式發生了深刻變革,廣大農民群眾由從業的單一型向多樣化轉變,活動範圍由固定型向流動型轉變,經營方式由集中型向分散型轉變。這種變化極大地調動了農民群眾的生產積極性和創造性,充分釋放了農村經濟的發展潛能,取得了前所未有的成就。近20年來,廣大農民的思想觀念發生了很大變化,突出表現在:市場經濟的發展和商品意識的滲透,使農民的眼界比過去更加開闊,發展進取意識進一步增強;富民政策的穩步實施,使農民的思想情緒更加穩定;生產關係的變革,使農民學科學、用科學的熱情空前高漲。但另一方麵,由於新舊體製交替中各種問題和矛盾的影響以及傳統觀念的束縛,特別是農民教育主體的缺失,使部分農民思想上存在著政治熱情淡漠,義務觀念淡化,法紀意識淡薄,封建迷信思想嚴重等問題。市場經濟的競爭性和經濟理性,使部分農民產生了投機心理、利己主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等方麵的問題;市場經濟的自主性,助長了一些農民的自由主義、無政府主義傾向。這些都嚴重影響了農村社會的穩定和有序發展,也阻礙了農村的進一步變革。