(二)農村文化設施建設存在的問題及原因
目前,隨著改革開放的進一步深人,農村經濟建設取得了顯著成效,農民增收,農業增效。隨著農村經濟的迅速發展,政府和社會對農村文化設施的投入力度進一步加大,農民文化生活得到顯著改善。富裕起來的農民文化生活日益豐富,文化活動形式以廣播電視為主,報刊雜誌、網絡傳播為補充,形成日益現代化、多樣化的趨勢。但是與城市相比,現在農村文化建設顯得非常落後,學校多年失修,文化設施嚴重匱乏,農民看不起病,農村孩子上不起學,封建迷信沉渣泛起,打牌賭博成為一種文化,等等,亟待改變麵貌。
1.長期以來,農村各項公共文化設施建設發展滯後
(1)文化基礎設施落後,鄉風文明的形成缺乏硬件。截至2004年7月,全國農村38240個鄉鎮中有23687個文化站需要新建、改建,近4000個鄉鎮沒有文化站等公共文化設施,有5000多萬農民由於缺少設備,無法收看廣播電視節目。部分實現了村村通的地區,隻能收看到三四個節目,村一級文化設施更是嚴重不足,不少地方文化活動場所和設施如文化活動室、文化大院、圖書室等破舊殘損,年久失修,沒有文化活動場地、沒有文化活動設施、沒有文化活動內容的現象在貧困地區比較突出。在不少地方,鄉鎮電影放映隊紛紛解散,機器設備閑置生鏽,農民常年看不到電影。
農村文化基礎設施落後
福建永安市現有村圖書室29個,僅占全市228個行政村的12.72%;有農村籃球場24個,僅占10.53%;6個鄉鎮建成文體休閑公囷,隻有集鎮所在地村民有福休閑,遠鄉僻壤的大部分農民缺少休閑場所也基本沒有休閑意識,休閑娛樂幾近空白,文化生活貧乏,精神生活貧瘠。農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不適應,與建設社會主義新農村關於鄉風文明的基本要求相距甚遠。
目前,鄉鎮文化站發展困難,鞏固率不高,辦公環境差,部分文化站已經名存實亡,成了無人員、無陣地、無經費、無活動的“四無”文化站。不少地方的基層文化站因運轉困難,已經形同虛設。
農村文化基礎設施建設薄弱,其主要原因:一是部分鄉鎮領導思想意識存在偏差,重經濟發展,輕文化建設;重物質利益,輕社會效益。二是取消農業稅後,財政困難,對文化建設無力投入。
(2)農村公共文化設施建設投入明顯不足。2004年對農村文化經費投入30.11億元,僅占全國文化事業費的26.5%,低於對城市文化經費投入47個百分點。各級政府對鄉、村級公共文化設施的投入嚴重不足,特別是財政對這一部分的支持不多,2004年,農村文化事業費僅占全國文化事業費的26.5%,與農村人口占全體國民比例極不相襯。
(3)農村現有文化資源尚未得到有效利用。目前,鄉村公共文化服務網絡和體係沒有建立起來,文化產品和服務供給不足,文化活動場所人氣冷落,有的挪為他用,有的常年掛鎖,不能發揮出村民文化活動和休閑娛樂的“陣地和中心”的功能,山西呂梁市某鎮文化站在全縣算較好的文化站,但現在屋內灰塵滿地,設施塵封已久。即使在經濟相對較發達的地區,有的縣市10多年前許多村裏都有自己的文藝宣傳隊,吹拉彈唱全是農民,而現在,已經很少看到這樣的演出了。健康的文化活動不開展,低俗的東西必然乘虛而入。在農村不少地方,如今賭博盛行,封建迷信活動沉渣泛起,破壞了淳樸的鄉風。這些情況,製約了農村文化工作的健康開展,遠遠滿足不了廣大農民群眾日益增長的精神文化需求。