朝廷自龍漢三年開始實行大漢皇家版三權分立，議院擁有立法權，但內閣和議會都有權提交議案，議案提交到參議院，由專門的委員會進行研究辨論的聽證改進，最後在參議院進行全體投票。
如果議案最終在參議院得到通過，那麼議案最終會提交給內閣首輔。內閣首輔簽署議案，皇帝又不否決，則議案就具有了法律效力，成為大漢的法律。如果議院和內閣首輔都通過，但皇帝否決，那麼議案需要修改，修改後再得不到皇帝的通過，就隻能擱置，但可以在下一次重新引入議案。
在這個製度下，內閣也擁有議案提案權，內閣首輔親自向議會提出了大漢勞動法案，立即引得參議院十分重視起來。
有了皇帝帶著一眾大臣們的通州之行，以及那番講話，現在首輔親自提出勞動法案，參議院行動迅速，立即組建了一個勞動法案委員會，對法案進行研究辨論聽證。
按議院的規章程序，議案提交到了參院，還有一套標準的流程，其中就需要舉行聽證會。
“尊敬的委員會諸位參議員閣下，勞動法案規定工人每天正常工作時間五天，每天工作八小時，一月最底薪水四塊銀元，額外工作時間得付加班費，周末加班還要付雙倍加班費，若是節假日還要付三倍加班費，諸位閣下，這個條件太高了。如果這個法案實行，那麼我們很多廠商根本無法支付如此高昂的勞力成本，工廠都可能開不下去了！”
一名商人代表在聽證會上直言反對這個法案。
“是啊，一天隻工作八小時，這也太輕鬆了。一天工作八小時，一月底薪四塊，我們這些小工廠主都不用開工廠，都去做工好了。”
這部勞動法案，在許多商人看來，完全就是針對商人們的。這簡直就是在抑商啊，難道朝廷的風向要變了。整個法案，完全就都是保護那些工人們的，設立勞動局、建立工會，一條條法律條文都是保護勞動者的，他們這些工廠主們的權益誰來保證？
“議員大人，工人加班給加班費是應該的，但周末、節假日加班還要兩倍三倍薪水，未免太過。”
“是啊，是啊，這不是要讓我們都關門回家嗎？”
一群商人都免不了激動起來。
不管是出於利潤最大化，還是確實有些生意本小利薄，朝廷的這個勞動法案一出，極大的刺激了許多商人們的敏感神經。月最低工資四塊，以及一周正常工作四十小時，其餘時間都得算加班時間，需另付給加班費等，這些都讓他們叫苦不迭。
何況這個法案裏，還有許多這樣讓他們痛心的條款。
比如不得使用童工，女工得享有生育、哺乳帶薪假期等，看的他們都胃疼了。這麼一來，豈不成了那些做工的成了老爺，他們這些人成了冤大頭了。
那什麼勞動局、工會，更明顯就是衝著他們這些工廠主來的。
以後這生意還怎麼做啊。
按著這最底薪水和標準工作時間算，以後他們要支付的薪水得增加許多，還得額外支付大筆的加班費。
不過不管商人們怎麼叫苦，這個聽證會其實並不會就聽信他們的訴苦。更多的，這個聽證會其實是個過場。
不過也不完全算個過場，畢竟許多工人代表，可是對這個法案非常支持的。
勞動法案做為新製後的第一部議案，在參議院進展迅速，隻用了短短不到半個月的時間，就完成了一係列程序，最後開始全體投票。
一百名參議員，最終以八十七票讚成，三票反對，十票棄權通過。按規定，參議院投票三分之二讚成就是為通過。
議案在參院通過，呈交內閣審議，首輔簽署。
議案本就是首輔親自提出的，內閣當然沒有反對的道理，全票通過，最終遞交到了皇帝的禦案前。
劉鈞對整個法案很滿意，雖還無法麵麵俱到，但對於勞動者和用人單位的權利義務，都做了明確表述，其中最關鍵的一些條款，比如最低工資標準，標準工作時長、辭工自由等等，這些劉鈞最在意的條款，都一一在列。