劉禪問道：“難道比得上嗎？堯舜之時有如今使用的鐵器嗎？有如今的稻穀和各種蔬菜嗎？打仗的時候有騎兵可以使用嗎？可以使用大型海船出行到萬裏之外嗎？可以居住像如今這樣的房屋之中嗎？修建有如今這樣牢固的城池嗎？各種物品可以像現在這樣在境內大量的流通嗎？有我們如今使用的這麼多的文字嗎？有如同我們現在這樣多的書籍和讀書人嗎？都沒有吧？卿等不要迷信於過去，應該要向前看：現在就應該比過去強，將來也一定要比現在強。隻有樹立起來這樣的信念，我們的國家才能夠走向更加強大，人民的生活也才會持續不斷地得到改善。”
顧雍和李嚴頓時聽得目瞪口呆，看來這位皇帝陛下安靜了幾年之後，又要提出一些驚世駭俗的東西了吧。
劉禪接著說道：“但是，我們的國家的版圖在逐漸擴大，人民的數量也會跟著增多。堯舜的時候，他們不過管理著幾個部落而已，我們則是要管理幾百萬的人！若是繼續濫用禮法，則必然是因為律法不足，才需要動用禮法這樣的東西來約束人民，這絕對是我們官府的懈怠和不作為！”
李嚴說道：“但是律法一旦增得太多，人民怎麼能夠懂，官府施行起來也非常困難，陛下三思。”
劉禪解釋道：“人民並不一定都要懂得律法，但是一旦有事的時候，就必須要有人來給予解釋和幫助，這就需要我們的官府和學校培養和提供大量的訟師。醫國院現在不就是已經開始在培養了嗎？同時，官府不是執行法律裁決的機構，官府將來是一個執行政務方麵事務的機構，法律的裁決是不能夠一並交給官府。這樣的話，官府也就成為了一個受法律所監督的對象而已，哪裏來的執行困難。”
李嚴奇道：“那麼將來的案件審判要交給誰來審理？”
劉禪回答道：“當然是交給專門的審判機構來完成，官府對審理的過程和結果，無權幹預。”
李嚴和顧雍兩人本來因為，如今陛下這樣在江陵城，分出各個機構的職權，不允許大家越權行事，比如以前像李嚴這樣的大官，是隨時可能被皇帝點名帶兵出征，或者統領一支軍隊的訓練的，但是現在軍隊全部交給了大司馬府掌管，其餘的文官是不可能再沾邊了。
同時，文官和政務方麵的事情，武官也不可能再參合進去。
他們以為這樣劃分職權已經非常細致了，想不到這個皇帝陛下居然還想要繼續細分，連官府都要分了，內心裏的驚駭真的不是用言語就可以表達出來的。
而且，劉禪的這番話，其實指向的對象非常明確，還是丞相府。現在的丞相府幾乎是個萬能的機構，什麼事情都要管，而且都可以管，陛下將來要明細機構的職責，丞相府必然是被分權的對象。
顧雍和李嚴暗自歎了口氣，陛下和丞相之間，一直以來應該說是君臣相得，但是在理念上的差距也很大。也許，將來這兩個人之間真的會產生衝突吧……
這時候，劉禪對李嚴說道：“所以，這次李大人要幫助一下顧大人。你的手下自從幾年前，在我的要求之下，已經有了一個負責製定法律的小班子了，你傳我的令諭給他們，讓他們協助顧雍大人，製定一份關於被我大漢軍隊征服地區，可以強行解放我大漢子民奴隸的律法。記住，這部律法並不一定以血緣為基準。”