孫中山、黃興等在北京停留了一個月，與袁世凱先後會晤了13次，9月25日，臨時大總統秘書廳通電公布大總統與國民黨兩領袖孫中山、黃興經過會談後擬定的八大政綱：
一、立國取統一製度；
二、主持是非善惡之真公道，以正民俗；
三、暫時收束武備，先儲備海陸軍人才；
四、門戶開放，輸入外資，興辦鐵路礦山，建置鋼鐵工廠，以厚民生；
五、提倡資助國民實業，先著手於農林工商；
六、軍事、外交、財政、司法、交通，皆取中央集權主義，其餘斟酌各省情形，兼采地方分權主義；
七、迅速整理財政；
八、竭力調合黨見，維持秩序，為承認之根本。
這樣，袁世凱就在全國人民麵前被打扮成為“聯合各政黨魁傑，捐除人我之見，商榷救濟之方”的頗有政治家風度的人物了。
孫中山返滬以後，對此行也頗感滿意，袁世凱通過這樣一次活動達到了麻痹革命黨人的目的。這個結果在政治上的表現是：臨時參議院停止了對政府的抨擊，政局暫時得到穩定。10月15日，英國《旁觀者》發表駐北京記者的通訊說：“此間情勢已有驚人的進步，民眾對國民政府深為滿意，對臨時大總統的反對聲浪也沉寂下去了。”同一天的上海英文刊物《國民評論》周報報道說：“黃興到北京後，繼續致力於消除黨派之間的猜忌和紛爭，其結果無疑是加強了政府的力量。在孫文博士和黃興將軍到京以前，這些猜忌和紛爭已危及民國的生存。”麵對這種“安定”，國民黨人盲目地認為將與袁世凱進入一個和平合作的憲政時期，於是便更加積極地推行“政黨政治”的活動。
“政黨政治”原是國民黨在其成立宣言中就已標舉出來的政見之一。它的積極主張者和活動家之一是宋教仁。清朝政府被推翻後，宋教仁便認為革命已告成功，他說：“以前，是舊的破壞時期；現在，是新的建設時期。以前，對於敵人，是拿出鐵血的精神，同他們奮鬥；現在，對於敵黨，是拿出政治的見解，同他們奮鬥。”他把實現政黨內閣作為他的政治抱負和革命的最終目的。在這種思想的指導下，他靠著吸收立憲黨分子和舊官僚組成一個龐雜的政黨――國民黨來積極進行政黨活動，他的具體主張是把正式總統讓給代表舊勢力的袁世凱，而內閣必操之於代表新勢力的政黨――國民黨。