13日晨張勳在天津見到解散國會命令後，即通電皖、奉等省，“謂國會失職，全國攻擊，已由大總統命令解散。勳將於14日進京，與元首妥商改選國會，組織內閣及改訂憲法各節，日內必有完滿之解決，此等問題解決之後，各省軍隊即可撤退。”14日張勳以勝利者的姿態，偕李經羲、張鎮芳、雷震春、段芝貴等於下午3時到達北京。黎元洪派公府顧問丁槐、鈕傳善為代表到車站迎接。屆時從車站到南河沿張勳住宅，以黃土鋪路，路旁軍警林立，喝令行人退避。黎特傳令開中華門迎張。民國成立以來，中華門隻開過三次：第一次為民元袁世凱迎接南京派來的蔡元培等迎袁五專使；第二次是民二迎接孫中山；此為第三次。其聲勢之顯赫，“恍若討征功成之帝王。張勳乘專車至，最高級官員迎迓於車站，北京軍警全數出衛，與張勳軍隊夾列道左，張勳乘汽車行，前後附隨，共汽車百餘輛，由前門車站直抵公府，沿途軍隊排列不下萬人。”
張勳出站後，並不入公府，照直驅車直抵南河沿私宅。15日，黎設豐盛午宴招待張勳，作陪者有李經羲、王士珍、江朝宗等。在宴會上，張勳拿出一個“手折”，上擬關於解散國會以後解決時局的辦法五條，又在席麵上口頭提出三條作為附件：優待清室條件列入憲法；以孔教為國教；請準定武軍增招軍隊二十營。黎元洪也對張提出四項條件：獨立各省取消獨立，服從中央；撤銷天津總參謀處；各省軍隊撤回原防；各省不得扣留中央稅款。對於張手折所開五條，黎起初不十分情願，後經張勳堅持，王士珍、李經羲、江朝宗等幫腔，黎隻得批“照準。交院分別辦理”。其他附帶條件亦均照準。18日，張勳通電獨立各省謂：“組織責任內閣，召集憲法會議，改良國會規製，減少議員額數，贖免政治舊犯，屏退公府僉壬等事（即張勳手折所擬五條件）均蒙批準，次第舉辦。雖手續略分先後，而承認實已完全……則收束兵事，亟須實踐前言，電到之日請即取消獨立名義……其軍隊已出發者，即日調回原駐地點。勳俟部署粗定，亦即率隊回徐。”但此時，北洋派督軍開始對張勳不滿，他們為達到威脅黎元洪解散國會的目的，擁他出麵，容忍他的跋扈；至國會解散，目的達到，黎已失去任何抵抗作用，張勳繼續擺出一副大盟主的姿態，坐鎮中央，發號施令，就使各督軍逐漸對他產生反感，督軍們與張勳的矛盾首先從內閣問題上爆發出來，他們堅持反對張勳一手支持的李經羲內閣。14日、15日，張作霖、曹錕、閻錫山、張懷芝、楊善德（浙江督軍）紛紛發表通電，一致反對李經羲內閣。此外，研究係、交通係政客也反對李內閣，李因此不敢就職。16日，張勳、王士珍、江朝宗聯名致函徐世昌、段祺瑞，請電勸獨立各省恢複原狀，並為李內閣進行疏通。同日，張勳又與王士珍聯名發表通電，為李組閣疏通。17日，馮國璋首先複電，答應向李經羲勸駕。接著，督軍們才陸續表示毫無成見。到19日，已有七省表示不反對李組閣。但張懷芝、倪嗣衝、曹錕以及交通係、研究係仍堅持反對態度。19日安徽倪嗣衝、河南趙倜、直隸曹錕、陝西陳樹藩等首先宣布取消獨立，到22日，獨立各省均取消獨立，21日天津總參謀處也宣布撤銷。李經羲看到督軍取消獨立，對他組閣也多采取默認態度。於是積極籌組內閣，準備上任。
就在北洋督軍紛紛取消獨立之時，兩廣督軍宣布自主。解散國會命令到達南方各省後，雲南督軍唐繼堯致電北京政府，表示反對解散國會，要求收回成命。6月18日，廣東各界人士舉行公民大會，要求本省當局三日內出師北伐。國民黨人和國會議員紛紛南下，擬議在廣州組織臨時政府。李烈鈞、胡漢民、馮自由、張開儒（駐粵第三師師長）等致電北京政府謂：“以吾儕流血殺身造成之共和，今既為武人所摧殘，豈能容忍”，表示欲“大張撻伐，決不承認調融”。20日，廣東督軍陳炳？，廣西督軍譚浩明發出通電，以解散國會為非法，要求恢複國會，並宣布：“於國會未經恢複之前……所有兩廣地方軍民政務暫由兩省自主，遇有重大事件，逕行秉承大總統訓示，不受非法內閣幹涉”。所謂“自主”，有別於“獨立”即承認總統而不承認內閣，廣東並已編成“中華民國護國軍”兩軍，準備出師北伐，23日，雲南督軍唐繼堯、貴州督軍劉顯世再電北京政府，要求恢複國會，懲辦禍首。湖南督軍譚延？亦有反對解散國會的電報到京。副總統馮國璋、湖北督軍王占元、江西督軍李烈鈞屢電北京，報告粵、桂、滇、黔各省動態，要求中央予以適當解決。黎元洪惟恐西南六省真的起兵北伐，連忙致電西南六省，要求“勿遽稱兵”，“元洪雖死難辭，仍望諸公破除成見，共維時艱，以免國破家亡。”他要求西南六省，為了保持表麵的“統一”，接受這個違法的現實，靜待國會改選。又以萬急密電致馮國璋、陸榮廷，要求其調停時局，消敉西南各省兵端。並派人赴粵，勸止李烈鈞起兵。張勳、王士珍亦聯銜致電馮、陸，請其“力勸西南各省勿得輕即用兵”。陸榮廷的態度比西南其他軍政領導人的態度溫和得多，對於黎元洪解散國會抱諒解態度。而對於出兵北伐事一直不作明確表態。28日，陸致電李經羲，表示支持李組織內閣，並向李建議“克期依法召集國會，俾全國民意有所依托”。陸榮廷此舉恰恰說明作為西南盟主的他並無北伐的打算。至於真心北伐的李烈鈞等國民黨領袖，因兵費無著，且麵臨各種矛盾、困難，北伐計劃得不到實現。
由於北洋督軍紛紛取消獨立，西南各省趨於平靜，李經羲於24日宣布就職，為緩和矛盾，聲明僅擔任3個月。正當李經羲忙著電促閣員就職，並準備召集各省代表進京，征求解決憲法和國會兩大問題的意見之際，辮子大帥突然以迅雷不及掩耳之勢，在北京城內掛起龍旗。
在張勳進京時，對於複辟事，經徐世昌、阮忠樞等勸告，乃在可行可不行之間。到京後，又受到清室、帝製派和皖係軍閥三方麵鼓動，才最後下定複辟決心，帝製派張鎮芳、雷震春欲加入李經羲內閣，均未能如願，兩人大憤，遂極力鼓動張勳複辟以驅黎泄憤，終日和萬繩木式躺在煙榻上醞釀複辟事。