南水北調工程是一項規模宏大，投資巨額，涉及範圍廣，影響十分深遠的戰略性基礎設施；同時，又是一個在社會主義市場經濟條件下兼有公益性和經營性的超大型項目集群。其東線江蘇境內工程堅持以科學發展觀為指導，積極探索南水北調工程建設管理新體製和新機製，圍繞建設高效工程、優美工程、廉潔工程的目標，精心組織，科學安排，嚴格管理，無論是工程布局、方案製定、工程設計、項目實施，還是創新創優，都逐步走出了一條符合江蘇境內工程實際的建設管理之路。
江蘇作為南水北調東線工程的源頭地區，在國家南水北調總體戰略格局中具有舉足輕重的地位。根據國務院南水北調工程建設委員會提出的最新目標，江蘇在前期充分準備的基礎上，明確了一期工程的建設內容，並編製了今後幾年工程建設實施方案，確保在2013年底前完成東線一期工程江蘇段建設任務。
第一節 工程布局
南水北調東線一期江蘇境內工程主要是利用、改造現有江水北調工程，並按規劃要求開辟新的輸水線路。20世紀60年代，江蘇省為了解決淮北地區工農業生產和人民生活用水短缺問題，從長江邊做起，利用京杭大運河作為輸水幹河，串聯洪澤湖、駱馬湖、微山湖等調蓄湖庫，溝通江、淮、沂三大水係，開始了江水北調工程建設。通過40多年的努力，逐步建成了江都、淮安、淮陰、泗陽、劉老澗、皂河、劉山、解台、沿湖等9個梯級樞紐、16座泵站，總裝機容量14.9萬千瓦，第一級設計抽引江水能力達到400立方米/秒，最後一級入微山湖能力32立方米/秒，總抽水能力1671立方米/秒，總揚程40米，初步形成了江水北調工程體係。1999年10月又建成了泰州引江河一期工程，自流引江水和抽水能力均達到300立方米/秒，提高了北調供水能力。江水北調工程已覆蓋江蘇省蘇中、蘇北7個市、50個縣（市、區），麵積6.3萬平方千米，人口3900多萬，耕地麵積300萬公頃，為江蘇經濟社會的持續發展提供了保障，也為南水北調東線工程的規劃和實施提供了條件。
南水北調東線一期工程在此基礎上增加抽引江水規模100立方米/秒，實現入下級湖200立方米/秒目標。線路布置采用雙線輸水，即利用原江水北調京杭大運河輸水線（簡稱運河線），新辟運西輸水線。江蘇境內輸水線路按照調蓄湖泊分為三段：長江至洪澤湖段，從長江北岸的三江營（主引水口門）和高港引水，利用原裏運河—蘇北灌溉總渠輸水線，新辟三陽河—金寶航道輸水線；洪澤湖至駱馬湖段，利用原中運河線，新辟徐洪河線送水；駱馬湖至南四湖段，利用中運河—不牢河線，新辟中運河—韓莊運河線輸水。沿線泵站梯級的設置，仍采用現狀運河輸水線9個梯級的格局，其中運河線現有泵站按規劃要求及實際運行狀況進行利用或改造，新辟運西輸水線新建9座泵站。根據《南水北調東線第一期工程可行性研究報告》，東線一期江蘇境內工程具體實施內容如下：
一、一期工程輸水工程規模
根據南水北調工程東線規劃，東線一期工程江蘇各段設計輸水規模為：抽引江水500立方米/秒；入洪澤湖450立方米/秒、出洪澤湖350立方米/秒；入駱馬湖275立方米/秒、出駱馬湖250立方米/秒；入下級湖200立方米/秒、出下級湖125立方米/秒；入上級湖125立方米/秒、出上級湖100立方米/秒。
二、工程布置和建設內容
南水北調東線一期江蘇境內工程主要建設內容包括調水工程和治汙工程兩個部分。調水工程主要內容為：擴建、改造運河一線調水工程，新辟、完善三陽河、金寶航道、徐洪河一線調水工程，新建14座泵站，改造4座泵站，形成以運河線為主，運西線為輔的雙線輸水格局。此外，實施裏下河水源調整，洪澤湖、南四湖蓄水位抬高影響處理等項目。治汙工程主要內容為：城市汙水處理工程、截汙導流工程、工業結構調整、工業綜合治理和流域整治項目等。