第二節 水資源狀況
南水北調東線工程跨越長江、淮河、黃河和海河四大水係，京杭大運河貫通其間。東線供水範圍內各地區自然環境和社會經濟發展水平不同，水資源利用狀況也各不相同，將受水區大體分為三片，即黃河以南片、山東半島片和黃河以北片。受水區包括江蘇省、安徽省、山東省、河北省和天津市，其中省轄市24個（含一個直轄市）、縣級市及縣城108個。
一、黃河以南片
（一）江水北調區
江水北調供水區位於淮河及沂沭泗下遊平原，供水範圍目前基本覆蓋整個蘇北地區，地表水相對豐富，但年際和年內豐枯變化懸殊。年徑流量70%以上集中在汛期6～9月份的幾次暴雨，最小月徑流量僅占年徑流量的1%～2%；由於地處淮、沂、沭、泗下遊，過境水量雖豐富，但年際、年內變化顯著，且與當地徑流基本同步；受平原地形限製，興利調蓄庫容小，形成了洪水期間水勢太大，無處蓄存，加重了防洪負擔，抗旱期間外來水太少，無水可用的局麵。
江蘇省從20世紀60年代初開始興建江水北調工程，江水北調工程多年平均抽江水量約33億立方米，幹旱年抽江水量可達到60億立方米。但目前江都站抽水大部分用於沿裏運河、沿蘇北灌溉總渠及裏下河腹部地區，特別是灌溉高峰季節，實際被調水量有限。根據統計資料分析，北調供水區1998年總供水量為110.8億立方米，其中地表水101.39億立方米，占總供水量的91.05%，地下水9.41億立方米，占總供水量的8.50%。其中城鎮生活用水4.11億立方米，農村居民生活用水7.39億立方米，農業灌溉及林牧漁業用水為78.08億立方米，工業用水21.22億立方米。
（二）南四湖及東平湖區
南四湖和東平湖周邊地區當地的水資源日益減少，平均年份地表水已基本利用，南四湖大多數年份不能蓄滿，有些年份甚至連死水位都無法保證，1981～1983年和1986～1988年曾兩次出現連續幹涸。該區城市集中，工業發達，城市主要抽取地下水，汙水排入南四湖，出現了一些較大範圍的地下水超采漏鬥，並且使得南四湖地區缺水和水汙染問題都十分突出，湖區生態環境嚴重惡化。由於地處蘇魯交界，缺少水資源的統一管理，使有限的水資源不能合理利用，加劇了供需矛盾。遇到幹旱年份不僅農業減產，而且威脅到工業和航運，農業與航運爭水矛盾及蘇魯邊界爭水矛盾日益尖銳。
該區1998年城鎮生活用水1.27億立方米，農村居民生活用水3.34億立方米，農業灌溉及林牧漁業用水39.95億立方米，工業用水7.96億立方米，用水總量52.52億立方米。地表水利用量18.35億立方米；地下水利用量31.97億立方米，黃河水利用量2.2億立方米。地表水利用率為60.3%，地下水利用率已達到116.0%，水資源綜合利用率為84.0%。南四湖湖西地區為平原地區，地表水多為澇水，較難利用，地下水開發潛力不大，黃河水是該區目前主要補充水源；南四湖湖東地區為山區，主要因為用當地徑流、地下水和湖水，地表水和地下水利用率已較高，基本沒有開發潛力，屬於資源型缺水地區。
二、山東半島片
山東半島麵積5.9萬平方千米，是我國沿海經濟發達地區，也是我國缺水最為嚴重的地區之一。長期受幹旱缺水的困擾，幹旱連年出現，即使是在豐水年也不斷發生季節性缺水，工農業生產和居民生活用水十分緊張。例如，2000年山東半島又出現了嚴重的幹旱，1～8月份平均降雨量320毫米，比常年同期偏少40%，農田受旱麵積233.3萬公頃，城鄉供水全麵告急，300萬農村人口、400萬城市居民出現飲水困難，被迫實行限量供水，並關停一批工礦企業，經濟損失嚴重。
山東半島1998年城鎮生活用水5.79億立方米，農村居民生活用水5.01億立方米，農業灌溉及林牧漁業用水67.51億立方米，工業用水19.91億立方米，用水總量98.22億立方米；地表水利用量23.16億立方米，地下水利用量51.93億立方米，黃河水利用量21.92億立方米，海水利用量（折淡）1.04億立方米，其他供水量0.17億立方米；地表水利用率為34.7%，地下水利用率為88.4%，水資源綜合利用率為58.3%。
山東半島多為源短流急的山溪性獨流入海小河，地表水攔蓄利用困難，地下水是主要的供水水源。各城市供水普遍緊張，城市和工業大量擠占農業用水，地下水處於持續超開采狀態，煙台、龍口、萊州等地已引起海水入侵地下水。黃河是山東半島的重要補充水源，但黃河持續斷流和泥沙淤積問題限製了引黃，急需新水源補充。總體上來說山東水資源匱乏，現狀人均年用水量246立方米，低於黃河以北地區，為資源型缺水，由於特殊的地形和徑流特性，當地水資源的進一步開發利用非常困難。