《尚書》reference_book_ids\":[7078185085475752973]},{\"annotation_type\":\"0pos_info_v2\":{\"end_container_index\":1,\"end_element_index\":0,\"end_element_offset\":4,\"start_container_index\":1,\"start_element_index\":0,\"start_element_offset\":0},\"quote_content\":\"《易經》reference_book_ids\":[7208392286533585959]}]},\"author_speak\":\"code\":0,\"compress_status\":1,\"content\":\" 卷十九百官公卿表第七
《易經》中有記載，在上古時，伏羲、神農、黃帝時代，朝廷如何設置官職，如何通過官員治理國家，如何通過官員教化人民。《左傳》中也有記載，在上古時，朝廷如何確定官員名稱。伏羲氏以龍命名官名或者師名，神農氏以火命名官名或者師名，黃帝以雲命名官名或者師名，少昊氏以鳥命名官名或者師名。顓頊帝之後，民師受命治理百姓的著名官員有：重、黎、句芒、祝融、後土、蓐收、玄冥。上古時的事情，距離今天已經非常遙遠。《尚書》中有記載，在唐堯帝、虞舜帝時代，堯帝任命羲和四子（堯的四個兒子：羲仲、羲叔、和仲、和叔），按照天體運行，指導民眾掌握時間與季節轉換；任命四嶽首領，舉賢任能，設置官員，抑惡揚善，治理和教化民眾；任命十二州牧，統領天下，無論遠近，實施教化；舜帝任命大禹，擔任司空，治理水土；任命棄，擔任後稷，播撒百穀；任命禼（契，xiè），擔任司徒，教導五義（父義、母慈、兄友、弟恭、子孝）；任命咎繇（皋陶），擔任士，製定五刑（墨刑、劓刑、剕刑、宮刑、大辟）；任命垂，擔任共工，推廣工具；任命伯益，擔任朕虞，訓育草木鳥獸；任命伯夷，擔任秩宗，製定祭奠三禮（祭祀天神、地祇、人鬼。）；任命夔，製定禮樂，調和神、人間的關係；任命龍，擔任納言，負責農事，征求諫言，傳達帝命。夏代、殷代沒有設置官員的文獻，在周代，朝廷設置官員，文獻記載得較為詳細。天官為塚宰，地官為司徒，春官為宗伯，夏官為司馬，秋官為司寇，冬官為司空，以上為六卿，各有屬下官員協助工作，總理百事。太師、太傅、太保，為三公，輔佐天子，總攬一切，坐朝議政，三公不是具體官職的名稱。另外還設置了三少，作為輔佐：少師、少傅、少保，三少為孤卿，與六卿合稱為九卿。曆史典籍中有記載，三公不擔任具體職務，由當時的賢士擔任三公，比如說舜於堯帝，伊尹於商湯，周公、召公於周成王，均為當時的賢士。司馬主天，司徒主人，司空主土，這是三公的職責。四嶽是四方諸侯的首領。周王室衰落之後，官失其職，百官製度紊亂，接下來戰國紛爭，在各諸侯國間，官職有很大的變動。秦朝兼並天下後，將國君名稱更改為皇帝，重新製定百官製度。漢朝建國初，沿襲秦朝製度。考慮繼續應用秦製較為簡易，容易操作，此後按照需要，也有所增減。後來官職的名稱，也有些變化。王莽篡漢後，羨慕古代製度，更改百官名稱，官員、百姓均感覺不便，加上王莽新朝多施虐政，最終導致天下大亂，新朝遂告滅亡。
在此略舉秦、漢官員設置的情況，區分古今異同，以備溫故知新。
相國、丞相，是秦朝設置的官職，佩帶有金印、紫綬，丞相協助天子，統領國家一切政事。秦朝有左右丞相，高祖建立漢朝，設置一位丞相，高祖十一年，將丞相名稱更改為相國（秦為相邦，漢避劉邦諱），佩帶綠綬。孝惠帝、高後時設置左右二位丞相，文帝二年更改為一位丞相。丞相府屬下有兩位長史，俸祿為千石。哀帝元壽二年將丞相名稱更改為大司徒。武帝元狩五年開始設置丞相司直，俸祿為二千石，負責輔佐丞相，監察不法官員。
太尉，秦朝設置的官職，佩帶有金印、紫授，協助皇帝處理軍務。武帝建元二年取消。元狩四年初設置大司馬，官位前冠以將軍，宣帝地節三年設置大司馬（太尉），官位前不冠將軍，也不佩帶金印、綬帶，沒有屬下官員。成帝綏和元年，開始賜大司馬佩帶金印、紫綬，設置屬下官員，大司馬的奉祿與丞相一樣，官位前不冠將軍稱號。哀帝建平二年，再次取消大司馬佩帶的金印、綬帶、官屬，但在官位前冠以將軍。哀帝元壽二年，又賜予大司馬佩帶金印、綬帶，設置官屬，官位前不冠以將軍，位置在大司徒（丞相）上麵。大司馬府屬下有長史，長史俸祿為千石。
禦史大夫，秦朝設置的官職，職位在列卿以上，佩帶有銀印、青綬，職位類似於副丞相。屬下設有兩名禦史中丞，俸祿為千石。一位禦史中丞，負責宮中蘭台閣事務，掌管圖書、冊籍、以及文書檔案；另外一位禦史中丞對外督查各州部刺史，對內則領導十五位侍禦史，接受朝中公卿奏事，按照製度檢舉彈劾不法官吏。成帝綏和元年，皇帝將禦史大夫名稱更改為大司空，佩帶有金印、紫綬，俸祿與丞相一樣，另外在大司空府設置長史，類似於禦史中丞，負責的事務與此前一樣。哀帝建平二年，仍然將大司空更改為禦史大夫，哀帝元壽二年，更改為大司空，禦史中丞更名為禦史長史。侍禦史的名字，也叫做繡衣直指，奉皇帝旨意出使郡、諸侯國，懲治地方上的不法官吏，奸猾豪紳，歹徒，審判重大案件，武帝朝開始設置，不是常設官職。
太傅，周代設置的官職，高後元年重新設置太傅，佩帶有金印、紫綬。後來取消，高後八年，再次設置，後來又取消。哀帝元壽二年重新設置。位置在三公以上。
太師、太保，周代設置的官職，平帝元始元年，重新設置，佩帶有金印、紫綬。太師的位置在太傅之上，太保的位置次於太傅。
前、後、左、右將軍，周代末年設置的官職，秦朝繼承下來，位置在九卿之上，佩帶有金印、紫綬。漢朝不常設置。或者有前、後將軍，或者有左、右將軍，將軍負責掌管軍隊或者邊防駐防事務。將軍幕府中有長史，長史的俸祿為千石。
奉常，秦朝設置的官職，掌握宗廟祭祀，屬下官吏有奉常丞。景帝中元六年將名稱更改為太常。屬下官吏有太樂、太祝、太宰、太史、太卜、太醫六位令丞，還有均輸、都水（掌握治水），兩位長丞，各寺廟陵寢園邑有食官令長丞，雍縣還設有太宰令、太祝令丞，五帝廟增設一位都尉。博士和各陵寢縣歸屬太常管轄。景帝中元六年將太祝名稱更改為祠祀，武帝太初元年又將名稱更改為廟祀，武帝開始設置太卜。博士，秦朝設置的官職，掌握古今知識的官員，俸祿為六百石，博士員額多達數十人。武帝建元五年開始設置《五經》博士，宣帝黃龍元年增加了十二名員額。元帝永光元年，將各皇帝陵寢所在地縣邑，劃歸三輔管轄。王莽將太常名稱更改為秩宗。
郎中令，（秦時宮殿上不得攜帶兵器，武士站立在廊下，故有此名。是緊隨在皇帝左右的高級武官。主管守衛宮殿門戶。）秦朝設置的官職，掌管宮廷殿閣掖廷的門戶，署下官吏有丞。武帝太初元年將名稱更改為光祿勳。屬下官吏有大夫、郎官、謁者，這是秦朝設置的官職。還有期門、羽林兩支軍隊，屬於光祿勳（郎中令）統轄。大夫掌管上奏朝議，有太中大夫、中大夫、諫議大夫，沒有員額限止，多達數十人。武帝元狩五年，開始設置諫議大夫，俸祿為八百石；太初元年，將中大夫名稱更改為光祿大夫，俸祿為二千石，太中大夫俸祿仍然為千石。郎官主要負責守衛門戶，皇帝出行則充任車騎侍衛，有議郎、中郎、侍郎、郎中，沒有員額限止，多達千人。議郎、中郎的俸祿為六百石，侍郎為四百石，郎中為三百石。統率中郎的將領是五官、左將、右將，三位將領的俸祿為二千石；統率郎中的將領是車將、戶將、騎將，三位將領的俸祿為千石。謁者掌管來賓的讚禮、接待等朝中事務，員額為七十人，俸祿為六百石，謁者仆射領導謁者，俸祿為千石。期門武士負責攜帶兵器侍衛皇帝，武帝建元三年設置，俸祿與郎官相同，沒有員額限止，多至千人，期門武士的首領也叫做仆射，俸祿為千石。平帝元始元年，將期門武士的名稱更改為虎賁郎，設置中郎將統領，俸祿為二千石。羽林武士負責迎送皇帝，位置在期門武士下麵，武帝太初元年開始建軍，最初的名字叫做建章營騎士，後來將名稱更改為羽林騎士。人員主要從軍旅中為國死難烈士的子弟中選拔，從小在羽林中撫養，由教官教授各種武器，號稱羽林孤兒。羽林長官叫做令、丞。宣帝年間，由中郎將、騎都尉監管羽林，俸祿為二千石。仆射，為秦朝設置的官職，侍中、尚書、博士、郎官等職務均設置仆射，仆射即首領的意思。古代重視武官，專門設置官員以督察射箭，軍屯吏、騶、宰、永巷中的宮人也有仆射設置，以仆射作為領軍人物。
衛尉，秦朝設置的官職，負責宮門護衛，屬下官吏有衛尉丞。景帝初年，將名稱更改為中大夫令，景帝後元年間，重新改回衛尉名稱。屬下官吏有公車司馬（掌管宮廷中的司馬門，夜晚在宮中巡查，負責上書言事和詔令，征召闕門外的官員）、衛士、旅賁（傳令）三位令丞，有三位衛士丞（長樂宮、建章宮、甘泉宮，各駐守一丞），還有守護各個宮廷、掖門的領兵衛候、司馬官，共有二十二個。長樂宮、建章宮、甘泉宮衛尉（長樂宮衛尉掌管長樂宮，建章宮衛尉掌管建章宮、甘泉宮衛尉掌管甘泉宮）負責三個宮殿的保衛工作，負責的保衛事務大致相同，不是常設職務。
太仆，秦朝設置的官職，掌管輿馬，有兩個太仆丞作為輔佐官吏。屬下官吏有太廄太仆令、有未央宮馬廄太仆令、有家馬太仆令，每個太仆令屬下有五位丞，一位都尉；還有車府令、路軨令、騎馬令、駿馬令，有四位令官和丞；有龍馬、閑駒、橐泉、騊駼、承華五位監長和丞；在邊郡有六位放牧軍馬苑令，屬下各有三位丞；還有牧橐（駝）令、昆蹄令和丞，全部隸屬於太仆管轄。宮中太仆掌管皇太後的輿馬，不常設置。武帝太初元年將家馬更改為挏馬，開始設置路軨官。
廷尉，秦朝設置的官職，掌管刑獄判案，屬下官員有廷尉正監、廷尉左監、廷尉右監，屬下官員的俸祿為千石。景帝中元六年將名稱更改為大理，武帝建元四年又改回為廷尉。宣帝地節三年初，在廷尉署設置左平官員、右平官員，負責監察，平反冤、假、錯案，俸祿為六百石。哀帝元壽二年，將廷尉改為大理。王莽新朝，將名稱更改為作士。