這種方式到底是什麼，文天祥希望陳龍複能和自己一同摸索。內心深處，目睹了謝太後、賈似道時代無能與無行的大宋，聖人之世這個理想在文天祥心中早已破滅。這點他的理念與陳龍複不同，但作為非根本性分歧，文天祥沒有說出來。同時，文天祥對文忠所追求的大同世界也不相信，在他那雙曆盡風波的眼中，大同之夢和聖人之世，本質相差不大。都對個人修為無限的高，這對執政者很有利，一旦無法兌現他們當初的承諾，他們就可以拿百姓素質不夠做借口。
而他所期望的製度，執政者卻不應該如此輕鬆地推卻責任。他必須以這個國家的現實為依托，尋找一條相對公平和安全的路。一旦失敗，那是執政者與他的同伴失職，而與百姓素質無關。
“所以聖人以禮義廉恥教化士人，讓他們謹守牧民之道。”陳龍複苦笑著插了一句，然後搖頭道：“可惜，自古以來，肯尊聖人教導的沒幾個！”
“所以，前一段時間，咱們要百姓自己推舉官吏！”在陳龍複的提醒與指摘下，文天祥覺得自己的思路更加清晰，自己前一段時間為什麼要那麼做，今後想做些什麼，都可以解釋得明明白白。
“可百姓推舉上來的官吏，卻多出於地方名門。長此以往，國事必然被世家大族所把持。而李唐以來所做的，削弱世家大族勢力的所有努力，皆將化外烏有？丞相，這才是我為你所擔心的！”陳龍複搖搖頭，歎息道。“丞相用意好，最後收獲卻未必是丞相本意！”
“所以，我要提倡民間開辦工廠，讓百姓不依賴家族，也可以活著。提倡人與人之間的平等和契約，讓百姓受到豪門欺負後，有個講道理的憑借！這些未必可一措而就，卻是文某堅持的方向！”文天祥堅定地說道。陳龍複的表現，讓他對即將要做的事情，有信心了許多。
“恐怕到時候要殺丞相的，不止是蒙古人！”陳龍複楞了楞，有些憂鬱地說道。
“恐怕那時殺了我，皆挽不回天下大勢！”文天祥搖搖頭，義無反顧地答。文忠記憶中的東西，他不打算完全接受。但文忠記憶中的一些道理，卻非常有獨到之處，可以揣摩，借鑒。
縱然心中多了一份記憶，他亦不是文忠。此一世，他依然是文天祥，大宋丞相，一篇文章裏絕望地寫下二百個死字也不肯放棄的文天祥。沒得到文忠記憶的時候，他不知道如何去做。而經曆了兩年對文忠記憶的吸收和推敲，他已經決定，走一條與文忠所想不盡相同的路。雖然，這條路在眼前這片土地上，可能比照搬文忠的理想更為艱難。
“如此，陳某願為宋瑞牽馬執戈，為陣前一卒！”陳龍複見文天祥如此絕決，心中亦生幹雲豪氣，大聲說道。
“那好，你先與杜規等人一道，把工廠找商家開起來。科學院所發明的東西，除了武器，都可以在泉州著商人製造。還是與邵武一樣，科學院提供技術細節，商人們出專利費即可。其他泉州能原來的各種作坊，都想辦法鼓勵他們加大。城裏那麼多流民，一定要抓緊時間給他們安排事情做，免得閑人生出是非。實在沒地方安排的，就安排他們去修路，補城，或出海捕魚去！”文天祥大聲安排道。
泉州和福州都是商港，隻要海麵控製在破虜軍手裏，生產的東西就不怕沒人買。張弘範當時想用這個辦法拖垮福建大都督府，而自己剛好可以因勢利導，把所有不利條件化解為有利條件。
至於百官那邊如何應對，文天祥並不太擔心。如何攬權，如何弄權，如何顛倒黑白，搬弄是非；如何欺騙，隱瞞，傾軋，在自己的前半生所見的官場和熟悉的《資治通鑒》裏，有無數鮮活的範例。他清楚，隻是不齒也不願意去效仿。但如果為了自己認定的事情，有時，不得不弄一些非常手段。
也許這是在玩火，但眼下形勢，卻由不得自己不把火燒大一些。否則，誰知道北方的叛亂能支持多久。最近商隊用武器換來的戰馬越來越差，有很多隻能用來耕地。這說明乃顏積蓄的實力漸漸要被耗盡了。好在科學院已經開發出了馬犁，劣馬也可用。耕作起來，比牛犁還快一些。
一旦乃顏輸了，蒙古軍就又會大舉殺過來。破虜軍與元軍，又將是一次大規模的消耗戰。大都督府必須和時間賽跑，和忽必烈比誰發展得更快，誰的治政方式更適應這個時代，包括民政與武力。
在這場遊牧文明和中原文明的角力中，大都督府不能一味的防守，要進攻，用各種方式進攻。在進攻中削弱對方，在進攻中完善自我。
祥興三年一月，福建大都督府下鼓勵參軍令，重新申明，凡加入破虜軍為國捐軀或致殘者，國家有責任讓其本人和妻子兒女，終生不受凍、餓之憂慮。令下，諸軍歡聲雷動。
其時罐裝魚、魚鬆等物初問世，以其做法簡便，味道鮮美，易於儲藏風靡宇內。南北各地紛紛搶購，福州、泉州、漳州三港罐頭廠接連建立，日耗鮮魚數十萬斤。福建各地魚戶從此不為賤業，世家大族爭購巨船出海捕撈，每日早晚，卸魚碼頭，千帆雲集。
擺脫了食物匱乏的困擾，福建大都督府開始加速運轉。錢莊，這個自王荊公開辦青苗法時就應該出現的事物，在文天祥的大力支持下，以官府占股四成，民間占股六成的方式開辦了起來。往來商號可以在錢莊存好銀兩，憑票據於異地錢莊領取。並且可以憑借家產或者有信譽的大商號為擔保，申請小金額貸款。
福建各大銀坑所產，已經通過假鈔從北元掠奪來的銀兩，以這種更高效的方式，重新流回了民間。
祥興三年二月，早春。福建大都督府下鼓勵工商令，有在福州、泉州、漳州、邵武、劍浦和建寧開辦工廠，並雇傭流民達四十人以上者，其廠減稅一成。有開辦工廠之心，卻無資金者，可憑家中地契，到大都督府所辦錢莊貸款，年息止一厘。
同時，大都督下令，凡百姓家產，非貪汙、投敵等重罪，任何人不得剝奪。包括大都督本人和皇帝亦無權侵犯。
令下，商家和百姓雀躍。儒林震動，百官議論紛紛。陸秀夫、鄧光薦、夏士林等重臣欲阻止，因文天祥功大，權重，而諸軍皆唯其馬首是瞻，帝幼，太後暗弱等故，不得已而從之。