範寧微微歎口氣，“陛下其實已經找到了製衡之策，隻是沒有意識到而已。”
趙頊精神一振，立刻轉身抱拳行禮道：“請相公教我！”
範寧笑著擺擺手，“臣不敢受陛下之禮，其實朝會不就是一個很好的製衡方法吧！”
趙頊若有所思道：“相國的意思是，用朝會來製衡相權？”
範寧點點頭，“陛下隻要換一個思路，就像一壇濃烈的燒酒，如果店主不斷往酒壇裏注水，這壇燒酒還濃烈嗎？”
趙頊忍不住笑了起來，這個比喻好，讓百官在朝會辯論軍國大事，不就是稀釋了相國的權力？
“陛下，讓相權公開化，透明化，讓每一個大臣都有機會參與軍國政事的製定，雖然稀釋了權力，但微臣認為是好事。”
停一下，範寧又繼續道：“退一步而言，朝會的提案權掌握在陛下手中，這才是關鍵，每朝會討論什麼，由陛下來決定，這不就是君權的體現？一旦知政堂和百官的辯論陷入僵局時，最後就需要陛下一錘定音，知政堂通過了決議又能怎麼樣？”
趙頊如茅塞頓開，連拍額頭道：“是朕考慮問題簡單了，多虧相公解惑啊！”
範寧見得差不多了，便笑道：“微臣明要去揚州一趟，遼國漢民要遠赴南大陸，微臣要去看一看，可能十後回來。”
趙頊忽然想起一事，連忙道：“過幾就是官製變法草案正式出台，相公能不能提一提意見？”
範寧淡淡道：“陛下要聽實話嗎？”
“當然是聽實話！”
範寧毫不客氣道：“實話就四個字，一定失敗！”
趙頊愣住了，“相公為什麼這樣？”
範寧搖搖頭，“陛下忘記了，為什麼爵位換虛官能成功？能得到大家的一致擁護，這裏麵成功的關鍵在哪裏？”
“你是利益？”
範寧點點頭，“就是利益，微臣認為王相公搞的這個草案不叫官製變法，而應該叫追究罪責草案，這裏麵會涉及到多少人切身利益，如果陛下最後發現所有大臣都有罪，都該嚴懲，那時該怎麼辦？”
“可是如果不清理，朕心裏窩火啊！”
範寧歎口氣，語重心長道：“陛下，水至清則無魚，陛下要清理魚缸，可以，但不能最後把魚都殺了，陛下，當年我們在應府實施廂軍變法，清理將領貪汙軍俸，最後是怎麼成功的，不就是殺了幾條大魚，其他魚都放了嗎？陛下當年親自做過的事情，現在都忘了？”
“那依相公的意思怎麼做？”
“很簡單，但凡朝廷簽署過的契約一律認賬，如果實在有失公平的契約進行追查，若有必要的話，抓一兩個貪得太狠的官員嚴懲，做個姿態，這樣變法的阻力就了，等官製改革成功後，再用十年的時間來一個個追查，吞進肚裏的贓物再讓他們一個個吐出來。”
趙頊飛快用筆記錄，最後點點頭道：“朕知道該怎麼辦了？”
範寧又笑道：“關於冗官處置，微臣還可以提一個建議，或者提一個思路。”
趙頊連忙提起筆道：“相公請！”
“上次微臣過，用時間來慢慢消除臃腫的官僚，但後來微臣又考慮，時間太長也並不現實，或許我們可以換一種思路，從官製的結構來做文章，有的職官名額要增加，有的職官名額要減少。
具體來，就是要增加九寺五監的官員名額，他們是做具體事情的，增加人數可以做得更細，而減少秘書省官員、館閣學士等等。
這就像人鍛煉身體一樣，肚子上、屁股上贅肉要減少，但胳膊上、腿上的筋骨肉要增加，最後人的重量並沒有減少，但身體卻變得很強壯，陛下覺得呢？”