但是現在青島開港又不一樣了，在未來，也許還會變，隻是誰說的準呢？
國家大事自然有皇帝和朝廷大臣來操心，而百姓們，地方的官員們，他們能操心的就隻是與切身利益相關的具體問題——如何讓自己吃飽肚子？如何讓百姓乖乖的上納錢糧不拖欠？
行平糶之術，可以抑製米價大漲，但官方要平糶，手上也得有糧才行。北方才經曆了為時近一年的大旱，平常倉、社倉裏早就空空，又哪來的糧食去平糶？
除了山東、河南，直隸保定府也是經受旱災最重的地方，保定府的推官熊廷弼就正為糧食而發愁。保定自去年起就連續數月大旱，一直延續至今年的夏秋。旱情讓百姓無以為食，早就饑民遍野。
即便他親力親為查督賑災，又慫恿了巡撫汪應皎帶頭募捐銀錢，好歹還湊了數千兩銀子用來買賑災米糧，也才堪堪扛過災荒。但是眼下正值青黃不接，又是冬天，保定依然缺糧，如今米價騰貴，而府庫裏也無錢無糧來支撐行平糶以抑製米價。
熊廷弼心中滿是憂慮，看見公文上寫著朝廷新頒布的禦旨，臉上也沒多少笑容。朝廷要推廣植棉，本是好事，隻是對他一個地方官來說，卻是喜憂參半。再怎麼推廣植棉也解決不了眼下的緊迫問題。
其實他知道在保定府什麼人手裏有糧，但是他卻無法以官府的名頭去迫使那些人獻出糧食來平糶，更無法阻止他們高價賣糧。那些人本身就與官府有千絲萬縷的聯係，而且根深蒂固動不了，即便是他，也不能完全忽視那些人的存在，畢竟他還是一個朝廷命官。
每年吏部考核天下的官員，考核標準隻有一個：賦役完欠。而那些人，手裏握著的正是一府、一州，或者一縣的賦役錢糧。
他熊廷弼不可能一輩子呆在保定府當推官，也是要往上升的，要想升官，自然也避不開這唯一的考核標準，更避不開那些人。
這個問題似乎無解，所以熊廷弼隻有繼續發愁。
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山東巡撫黃克纘同樣心情複雜。
單就今年山東一省的賦稅來說，雖說去年開始就遭了旱災，其實完成的還不錯，如今秋糧的征收尚未結束，目前看竟比過去兩年都強。
遭了旱災，但是賦稅卻沒欠下多少，原因不作他想，就是今年的棉花賣了一個好價錢。西三府的種棉戶手裏的棉，賣得比往年都高，百姓手裏有銀錢，那麼完稅的情況就相應好些。而衙門也無需到處催比，甚至動用酷刑催比。
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