顧騫、朱玨忠對國號之爭沒有太多的計較跟糾纏，但舍洛陽遷都金陵，他們是堅決反對的。
“近百年來，北地受戰事摧毀猶其慘烈，而氣候又多苦寒，土地也貧瘠，民生困苦，遠不足江南富足，”韓謙看到前兩輪密談雙方還在為這事爭議，看到馮繚等人都有所動搖，便站出來一錘定音的拍板，避免再在這個問題上糾纏下去，道，“凡事需要考慮南北兩地民生的平衡發展，遷都這事無需再談，但可以將金陵單獨劃出來，作為直轄府，確保金陵的經濟、政治地位在一定程度上不被削弱……”
“直轄府？”顧芝龍、黃惠祥有些困惑。
後續如何統治江南，韓謙與馮繚、顧騫他們討論過很久。
要是將楚京兆府與江東之地合並，組建江東行省，單獨以占地之廣闊看，並不算特別的大，但這個江東行省的所轄人口將超過七百多萬，占到新朝五分之一，這個太恐怖了。
而江東又曆來富庶，占據長江、太湖最為核心的水網體係。
要是繼續任江東的經濟、政治以及文化的重心還繼續落在金陵，將來以金陵為核心，所形成的東南政治經濟集團，必然在新朝獨樹一幟，甚至有尾大不掉之嫌，將極不利於新朝對江南的統治。
韓謙所想的方案，就是對江東進行拆分。
金陵城以及原楚京兆府區域作為直轄府，在行政上與行省相當，以便與江東其他地方繼續保持割裂；除金陵外，太湖以北的蘇潤常，與江北的揚泰楚以及淮河北岸的徐泗海等州，單獨組建淮海行省，並在長江入海口的北岸新置崇州府，作為淮海行省的首府。
而太湖以南的府縣，則新組建浙南行省，以明州府為首府。
也就是，將江東地方勢力劃為三大塊分而治之。
此外，依區域劃分江西行省、荊襄行省、湖南行省、嶺南行省、閩東行省以及以敘州為首府，將辰敘思業及黔中諸羈縻州，組建新的黔中行省。
對侍衛親軍、禁軍的安置，相對容易。
二十五萬將卒全部遣歸各地的屯營軍府，廣泛分布於京兆府及諸州的屯營軍府，也都直接改為縣鄉諸司，兵戶轉為民戶，原兵戶屯種的軍田，直接分配到戶，免除之前的兵役、租賦，照新政納糧繳稅即可。
這對楚軍普通將卒而言，都是受益的，不會存在什麼阻力。
獻勸嫁表的中高級將吏，以往劣跡罪績一律予以特赦、不再追究，保留原有的薪俸待遇。在析族分戶之後，各家所占有的田宅，超過均田律令的限製，甚至還可以給予一定標準的放寬，多餘部分也將各地府司籌資進行贖買，不強行征沒。
沒有獻勸嫁表的中高級將吏，先貶為平民，超過均田律令上限的田宅，直接征沒，然後在監察府成立一個專門的機構對其以往有無劣跡惡行進行特別審查。
中低級官員以及侍衛親軍及禁軍將領武官，無劣跡惡行者降一到兩級選用；未得選用者，也會照大梁現役的致仕、除役給予安置。
具體到個人，鄭榆、鄭暢、張潮已經致仕不提，周炳武、張蟓、顧芝龍、黃化、黃惠祥、周啟年等人都要在過渡期後陸續致仕，不過，鄭暉將以嶺南行省經略副使留任，張蟓之子張封、周炳武之子周南都有將才，黃化之子黃慮又正處於年富力強之時，可先入參謀府任職，顧芝龍之子顧雄暢可入議政院任職；江南諸省的主要軍政官員，將由洛陽直接委派人手擔任。
少帝楊彬退位後，將封為楚國公，張平等人陪同遷居洛陽、繼續侍候左右；佑帝、延佑帝的皇陵將予以保留，也將繼續由薑獲、李瑤、明成太後以及楚宮太妃負責看護、修繕。
並國密談持續十八日才結束，也在這一，景瓊文、曹幹攜蜀王世子乘船趕到曆陽，獻上降書。
不管怎麼，梁蜀始終還是盟國，關係還一直都極為密切，並沒有因為種種意外而破裂。
雖然和並川蜀大的框架，都比照楚國，比如成都府會單獨劃出來作為洛陽直管的直轄府、其他地方設立川蜀行省外，比如禁軍的裁撤方向等等，但除蜀主王邕降封蜀國公、遷居洛陽外，蜀臣受到待遇還是要優厚得多，曹幹、景瓊文年紀大了，他們都想告老，韓謙給他們在成都府、洛陽都安排府邸，曹哲等人依舊將得到重用。
二十一日少帝楊彬頒布退位詔，他自己也從楚宮搬入之前延佑帝登基前居住的臨江郡王府，身邊依舊由張平等楚宮舊人服侍。