白馬寨、龍首寨建於伊洛河中遊白馬峽南北兩側的崖山之上，不僅白馬峽隻有百餘丈寬，利於用鐵索木樁加兩岸大寨之中的旋風炮、床子弩等戰械封鎖河道，同時兩寨所處的地形狹仄險陡，易守難攻，容易攔截敵軍馬步兵夾河而上發動進攻。
不過，白馬峽距離伊洛河口有五十餘裏。
這也意味著接下來的戰事，敵軍能借助水軍戰船控製這一段的河道，並協同其馬步兵在兩岸作戰，而在鞏縣境內的守軍將會被解冰之後河水浩蕩的伊洛河分割兩塊，除非從五六十裏外白馬峽西側的浮橋繞行，要不然都無法再協同作戰。
就形勢而言，即將到來的第二階段戰事，是不利於守軍的……
…………
…………
嵩南棧道的運力依舊有限，大規模的人馬及戰械物資一時間運不過來。
而既然決定定都洛陽，除了在東湖設立南內史府，使趙無忌擔任南內史府知事，郭端鐸任長史、趙啟任司馬，與季希堯、林宗靖、趙益銘、韓成蒙、陳致庸、文瑞臨、郭全等人負責東湖及巢滁兩州以及與楚廷的溝通談判、爭取將韓府中人以及秘司人員都安全接出金陵外，其餘的製置府人員都要遷入洛陽。
即便是曆陽學堂，這次也是有兩千師生，隨同王珺、趙庭兒、奚荏、杜益君、杜七娘、陳濟堂、趙老倌、奚昌等人最先趕到二月中旬就進入洛陽。
朱溫建立梁國，主要還是遵循前朝舊製，但有所不同。
汴京早期就將中書省與門下省合並為中書門下省，與樞密院、禦史台分掌政、軍、監察三權。而中書門下省以侍中為首，作為事實上的宰相，掌管機要，參議國政、審查詔令、簽署奏章、有封馭之權，並發布政令。
尚書省不置尚書令，以左右仆射執政，實際為副相，參議國政，下轄吏、禮、兵、刑、戶、工等六部二十四司，實際負責詔令的執行。
韓謙禦駕親臨前陣，親自指揮伊洛河防禦戰期間，馮繚、郭榮、高紹、溫暮橋與顧騫、陳由桐、雷九淵、朱玨忠等人在洛陽城裏，也不是閑著吃幹飯。
他們除了全麵推行贖買田地新製、梳理舊梁軍將卒兵籍關係以及河洛五十餘縣的地方關係、增設新的募兵機構、推進水軍建設以及加強河洛城寨及道路的修繕、盡最大限度的調度河洛地區現有的糧秣物資外，也遵照韓謙的意圖，對洛陽中樞機構進行革新。
各方麵都可以是馬不停蹄的推進各項工作，也是馮繚他們不懈的努力，前線戰場糧秣軍需物資保障充分供給，將卒士氣及軍心也都保持相對的穩定。
不管從與楚廷和解、妥協，以便能集中力量抵禦蒙軍及東梁軍，還是河洛、棠邑目前僅僅實際占有十五州九十餘縣、人丁勉強能有四百萬口這一實情出發，梁國不便再繼續稱朝。
而大梁降格稱國，不僅是朱裕身前主張如此，顧騫、陳由桐、朱玨忠、雷九淵以及荊浩、荊振、韓元齊、陳昆等將吏也都能認可。
事實上顧陳等人最初的主張，也是擁立朱貞登位後向楚廷稱臣。
大梁不再稱朝，而降格稱國，韓謙也是以國主自稱，麾下將臣以“君上”稱他，那設於洛陽的中樞機構也就要相應的進行改頭換麵，還要能跟棠邑製置府融合起來。
眾人最終主張將中書門下省及尚書省改為左右內史府，禦史台改為監察府，樞密院改為軍情參謀府。
如此一來，左內史府納入棠邑製置府通政司的職權，使顧騫、郭榮任左內史府左右知事，侍從韓謙左右，負責執掌機要，擬定、發布詔令，並掌奏章審議、封駁之權。
右內史府納入棠邑都政司的職權，左內史府所擬詔令，經韓謙裁定後，由內內史府貫徹執行，而原尚書省所轄的六部二十四司，降格改為右內史府所轄的六司二十四槽，右內史府以馮繚以及原梁工部侍郎周道元為右內史府左右知事。
軍情參謀府掌軍事兵馬指使調度，以高紹、荊浩為左右府監。
監察府掌監察百官之權，以袁國維及朱玨忠為左右府監。
左右內史府知事、軍情參謀府監、監察府監，與雷九淵、溫暮橋二人，皆加參知政事銜，共議國政，大體上與此時的楚廷一樣，實施群相製。
王珺、趙庭兒、奚荏到洛陽後，也沒有像在東湖時那般直接參與最高層的軍政決策，這也是要避免與梁國舊有的後宮不得幹政的傳統相衝突。
除了奚荏以內侍府知事實際負責起內廷的侍衛及運轉工作外，趙庭兒帶著杜七娘、香雲負責綜合大學府以及醫護院、信鴿司等梁國以往所沒有的機構建設及發展；王珺則直接到韓謙身邊。
除了前線戰場的指揮調度外，大量的詔令奏函也都需要有更多的人協助韓謙處理。
戰事第一階段期間，韓元齊、陳昆所部傷亡較高，後續撤到偃師、白馬峽一線休整，後續則將負責整個口袋陣的底部防禦。
過去半個月裏，有新的一批基層武官及老卒從淮西諸州縣重新應征，陸續走嵩南棧道趕到洛陽入伍，他們與從河洛新征募的數千精壯，用以補充韓元齊、陳昆兩部前一階段戰事的消耗。
荊浩出任軍情參謀府右府監，其部由同為朱裕嫡係親信以及舊梁軍核心將領的副將蘇幕與沈鵬、趙慈等人統領，進入嵩山西北麓的諸寨，作為整個口袋陣的南邊，準備迎接第二階段的攻勢。
整個口袋陣防線，以白馬峽、偃師城為底，伊洛河南部的嵩山西北麓諸寨為上邊，邙山東嶺為下邊，虎牢關與邙山東麓的希玄寺寨為口，集結五萬最精銳的兵馬，放敵軍沿伊洛河下遊河道水陸齊進，一點點的拉鋸去消耗敵軍，直到他們支撐不住，最終放棄奪取河洛的野心。
而考慮到敵軍下一階段借舟船橫渡禹河作戰，極可能試圖會從孟津境內規模的登岸開辟新的戰場，試圖橫穿邙山中西側相對平穩的地形往南滲透。
韓謙則將李秀、李磧、王樘三人及兩百名武官從商洛調到入孟津，使李秀兼領孟津縣令，從地方征調總計一萬名鄉勇以及療傷重新編入營伍的梁軍將卒，新編兩旅戰兵，在孟津北部以及偃師西北部的邙山之間組織防線。