因此，黃慮、李秀、張封等將馳奏朝廷，上疏提出兩種建議。
第一是建議朝廷征調更多兵馬，奔赴嶢關前線，待攻陷嶢關之後，則有更強的實力參與對關中地步的瓜分。
倘若不能增派更多的兵馬，僅以左武驤軍為主，他們則主張在攻陷嶢關之後，就暫時停止繼續對雍州腹地用兵，守住嶢關這個能直接對雍州腹地用兵的門戶關隘，占領嶢關與武關之間的商洛、上洛兩縣，以觀後續的局勢發展，而不是倉促的進入關中腹地。
朝堂諸公最初決議響應蜀國提議，出兵進攻武關，也並沒有期待能參與對渭水平原的瓜分。
不管怎麼，即便大楚前期能在渭水平原分得數縣分兵占領，也絕對是投入遠大於收獲。
何況孤軍懸於秦嶺以北，一旦蜀軍及蒙兀人什麼時候突然變卦，他們想守住嶢關以北的平川之地，實際極為困難，稍有不慎，還有全軍覆滅之憂。
朝堂諸公之前最為期待的，還是能打下嶢關，控製住關中與襄北的狹窄通道，但他們所看到的真正機會，還是在中原，在河淮之間更為廣袤的土地。
在肢解關中梁軍之中，大楚的戰略重點也應該是集中精銳兵馬跨過淮河北上，侵奪蔡汝潁譙商宋徐泗青密等州，甚至期待在蒙兀人消化河東及河朔地區期間，楚軍的兵鋒能直接推進到黃河沿岸。
當然，朝堂諸公在決策之初，就都認識到羅山守軍是一個主要礙障。
正如韓謙在奏疏中所，羅山方寸之地、萬餘弱旅，卻牽製襄北、棠邑兩大主力軍十一二萬精銳兵馬無法越過淮河北上，在當前時刻無疑是一種巨大的浪費，甚至極可能叫楚軍錯失開國以來最好的一次進伐中原的機會。
韓謙提出要襄北軍在一個月之內解決羅山守軍的問題，對襄北軍來是苛刻了，但就整個戰局而言，一旦數路兵馬擊潰關中梁軍之際，襄北軍、棠邑軍以及淮東軍能在此之前及時做好北上的準備，才是最符合大楚利益的。
即便襄北軍強攻羅山軍時會傷亡慘重，但總也好過梁軍徹底潰敗時，他們錯過攻點蔡汝商潁譙宋等州的機會。
張潛的歸來，無疑是帶回來一個令人振奮、能化解當前矛盾的最佳解決方案。
慈壽宮即便有太後撐腰，其反對聲音在這時候也是顯得微不足道了。
奏疏公開，著群臣議論三日，十三日延佑帝便正式頒下聖旨，收編羅山守軍為右神武軍——這也算是將右神武軍的旗號重新用了起來——授溫博、薛川、曹霸等將為右神武軍都指揮使、副都指揮使，同時也是下令兵部重新將舊左武翊軍兵戶家，收編為屯營軍府的兵戶。
安寧宮叛軍渡江北逃，大批普通將卒的家眷屬都被遺棄於長江南岸。
畢竟在佑帝時代，除了侍衛親軍之外，禁軍的家作為兵戶，所轄屬的屯營軍府大規模分布在京畿之外的州縣，而像左右龍雀軍以及左右神武軍的兵戶，則主要安置於潭州、均州等地。
金陵事變，大規模的禁軍將卒都別無選擇，隻能追隨主將被迫選擇叛軍，但他們留在長江南岸的家，在延佑帝登基之後，則都貶為各地州縣衙署的官奴婢。
溫博率部接受招降，舊左武翊軍留在長江南岸的家，其身份自然要重新厘清，這也將涉及到朝廷日後對新編右神武軍的影響力及滲透力。
聖旨還要求新編右神武軍接到命令之時，即刻在襄北軍的監管之下，經九裏關南下，從隨州境內借道，然後沿漢水、丹水，趕往武關接受江陰侯黃慮的節製，進入嶢關。
至於韓謙上書建議溫博所部與左武驤軍會合後，搶在蒙兀人之前占領雍州城，則被朝堂諸公無視了。
關中除了地域狹，其與江淮大地僅有一條狹窄的武關道相接，與其在狹窄的關中與蜀軍、蒙兀人爭奪城池，遠不如將戰略重心放到與江淮聯係更為密切、互為表裏的中原河淮地區。
…………
…………
十七日張潛陪同兵部侍郎、臨晉侯李長風及崇文殿內常侍陳如意二人攜帶聖旨趕到羅山宣旨。
除了溫博率新編右神武軍需要在最快的時間內調動起來西進外，對羅山城的處置也大體照襄北、棠邑兩軍之前妥協的進行。
城中兩萬兩千餘平民，包括一部分傷病將卒，將全部交由棠邑軍接受，遷往穀水河以東安置，潢川、樂安二縣劃歸霍州。
而羅山、義陽、桐柏以及此時還為壽州軍占領的期思，則劃歸光州，新的州治設於義陽城。
穀水河上遊河穀地區，從羅山縣歸分出來，並入樂安縣。
聖旨同時還著令襄北軍即刻出兵進攻淮河上遊期思城，務必要趕在西路兵馬與蜀軍打通進入關中腹地的門戶之前，攻下期思城，打通北伐進占蔡州、汝州的通道，不得再有延誤。
同時還將從棠邑、襄北兩軍各征調三千匹軍馬，以加強右神武軍的長程行軍能力。
沒有足夠的軍馬等畜力駝運輜重、傷兵，一支一萬兩千人左右的兵馬，走驛道行軍，保持日行三十裏的速度才是正常狀態。
這意味著新編右神武軍，差不多需要二十日之後才能進入均州境內，而進入均州之後，沿丹水進入秦嶺深處，經荊子口、武關，再到嶢關前線，則還需要二十的行軍時間。
那就是明年一月底的事情了。
這樣的速度，顯然是難以令人滿意的。
而要加快行軍速度，大量的騾馬等畜力勢不可缺。
羅山守軍之前有兩三千匹軍馬，但被圍困之後，為節約巨量的馬料消耗，除了三百多匹戰馬外，其他軍馬都被宰殺當作軍糧儲存下來。
現在要是能有六千匹軍馬編入，右神武軍的行軍速度差不多能提高一倍。
棠邑軍拿三千匹軍馬或許不怎麼費力，但襄北軍這兩年想盡辦法籌措，手裏總計就八九千匹軍馬，一下子要拿超過三分之一的三千匹軍馬，就相當吃力了。
即便朝廷答應將以每匹軍馬十二緡的價格，對棠邑軍、襄北軍予以補償，但襄北臨近的黃荊等地，畜力都極為匱乏，想要從更為遙遠的江東或南詔等地購買軍馬，他們又沒有足夠強的運輸能力，倘若是僅僅依托零散的牲口販子，可能需要兩三年才能彌補這個缺口。
然而不管怎麼樣，事情都推進到這一步了，即便是坐在襄北軍這一邊的兵部侍郎李長風，也絕不看到事情會卡在這種細枝末節之上。