陳雲的意見，引起了毛澤東的重視。確實，隨著中國人民解放軍在軍事上的節節勝利，如何“治天下”已經提到議事日程上來了。
樹立中共接收城市的“樣板”
由於陳雲很重視“治天下”，這樣，便由陳雲負責東北大城市的接收工作。
陳雲自己便曾這樣述及：
沈陽接收工作，準備時間非常倉促。東北局於10月27日決定軍管人選，抽4000新老幹部，由陳雲率領接收幾個大城市。28日開動員大會，說明政策，規定紀律，從哈爾濱動身。隻在路上開了幾次會，11月2日戰鬥結束，即進沈陽城。好在沈陽未經激烈戰鬥，軍管會人員進去快，接收工作還算順利，一般國民黨未搬走的工廠機器，均保持得完整無損。
當時，與陳雲一起接管沈陽的伍修權，也對陳雲“治天下”的本事表示欽佩。伍修權在他的回憶錄中這麼寫道：
陳雲同誌在經濟問題上很有經驗，他以很大一部分精力，放在財經工作上，對城市的經濟恢複以至生產、生活安排，作出了許多重要決策。軍事性的任務，就由衛戍司令部來承擔了。
陳雲總結了接收沈陽的經驗，於1948年11月28日寫出專門的報告，給中共中央東北局並轉中共中央。中共中央十分重視陳雲的《接收沈陽的經驗》這一報告，轉發給各中央局和各前委，列為中國共產黨接收城市的“樣板”。從此，中國人民解放軍部隊每打下一座城市，都參照陳雲的報告執行。
陳雲在報告中，總結了接收沈陽的16字訣：
“各按係統，自上而下，原封不動，先接後分。”
所謂“各按係統”，是指“軍管會除市委外，下轄經濟、財政、後勤、鐵道、政務等5個處，以及市政府、公安局、辦公室、衛戍司令部等單位，進行接收”。
所謂“自上而下”，是指“入城後即布告通知原有機關主管人負責辦理移交手續；如第一級負責人不在，即由第二或第三級辦理。同時，從原有內線和下麵群眾中了解情況”。
所謂“原封不動”，是指“舊職員均按原職上班，工廠企業等隻派去軍事代表，政權部門隻撤換頭子。對職員、工人一律發生活維持費10萬元，等於40斤糧，有些高級職員則不發。這隻是臨時過渡辦法，主要目的在避免混亂和大的波動。接收步驟第一步是資產檔案，第二步才能整理人員”。
所謂“先接後分”，是指“各部門隻有接收權，無占有權、支配權，資產檔案一律不準搬走。各部門不對原來上級負責，隻對軍管會負責。權力集中在軍管會，無條件服從，待全部接收完畢後，再統一分配工廠、房子等。接收證件統一由軍管會發，由專人審查蓋章，無證件即不準接收”。
陳雲還總結了接收沈陽的五點具體方法：
一、首先要恢複電力供應。沒有電，電燈不亮，電話不通，自來水沒有，電車和火車也無法開動，變成一座死城，秩序就無法控製。
二、要迅速解決金融物價問題。為避免外地商人來搶購，本地商人將物資收藏，以及物價先落速漲現象，先介紹了解放區近來各地的物價表，使商人有底，敢於開市。
三、敵警察必須收繳槍支，讓其徒手服務。交通警察盡快站崗，消防隊各守原位，戶籍警察大都可留。
四、穩定人心，傳布政策，主要靠報紙。城市的人有看報習慣，不可一日無報，對我宣傳品，各階層都是字字細讀。除安民布告等預先準備好外，可先準備幾期報紙稿件，一進城就立即出報。
五、工資問題要妥善解決。
陳雲隻花了一個月，就妥善地解決了沈陽從國民黨手中轉換到中國共產黨手中這一“轉軌”工作。
由於陳雲及時總結了接收沈陽的經驗，使“沈陽經驗”得以推廣。這樣，隨著中國人民解放軍的節節勝利，一座又一座城市為中國人民解放軍所接收，“沈陽經驗”發揮了重要的作用。
1948年8月，陳雲在哈爾濱主持召開了第六次全國勞動大會。他在會上作了《關於中國職工運動當前任務的報告》。
1948年10月，陳雲當選為中華全國總工會主席。
1949年1月，陳雲以中華全國總工會主席身份出席沈陽工人代表大會並發表講話。
這時，於若木在沈陽生下第三個女兒，她為三女取名“陳偉蘭”，與長女、次女的名字相對應。
1949年5月，陳雲奉命前往北平，參加並主持中央財政經濟委員會工作。這樣，陳雲結束了在東北將近4年的生活，來到了北平，來到了中央……
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