十二月，詔曰：“前將作大匠萬年知昌陵卑下，不可為萬歲居，奏請營作，建置郭邑，妄為巧詐，積土增高，多賦斂徭役，興卒暴之作。卒徒蒙辜，死者連屬，百姓罷極，天下匱竭。常侍閎前為大司農中丞，數奏昌陵不可成。侍中衛尉長數白宜早止，徙家反故處。朕以長言下閎章，公卿議者皆合長計。長首建至策，閎典主省大費，民以康寧。閎前賜爵關內侯，黃金百斤。其賜長爵關內侯，食邑千戶，閎五百戶。萬年佞邪不忠，毒流眾庶，海內怨望，至今不息，雖蒙赦令，不宜居京師。其徙萬年敦煌郡。”
是歲，禦史大夫王駿卒。
三年春正月己卯晦，日有蝕之。詔曰：“天災仍重，朕甚懼焉。惟民之失職，臨遣太中大夫嘉等循行天下，存問耆老，民所疾苦。其與部刺史舉惇樸遜讓有行義者各一人。”
冬十月庚辰，皇太後詔有司複甘泉泰畤、汾陰後土、雍五畤、陳倉陳寶祠。語在《郊祀誌》。
十一月，尉氏男子樊並等十三人謀反，殺陳留太守，劫略吏民，自稱將軍。徒李譚等五人共格殺並等，皆封為列侯。
十二月，山陽鐵官徒蘇令等二百二十八人攻殺長吏，盜庫兵，自稱將軍，經曆郡國十九，殺東郡太守、汝南都尉。遣丞相長史、禦史中丞持節督趣逐捕。汝南太守嚴欣捕斬令等。遷欣為大司農，賜黃金百斤。
四年春正月，行幸甘泉，郊泰畤，神光降集紫殿。大赦天下。賜雲陽吏民爵，女子百戶牛、酒，鰥、寡、孤、獨、高年帛。
三月，行幸河東，祠後土，賜吏民如雲陽，行所過無出田租。
夏四月癸未，長樂臨華殿、未央宮東司馬門皆災。
六月甲午，霸陵園門闕災。出杜陵諸未嚐禦者歸家。詔曰：“乃者，地震京師，火災婁降，朕甚懼之。有司其悉心明對厥咎，朕將親覽焉。”
又曰：“聖王明禮製以序尊卑，異車服以章有德，雖有其財，而無其尊，不得逾製，故民興行，上義而下利。方今世俗奢僭罔極，靡有厭足。公卿列侯親屬近臣，四方所則，未聞修身遵禮，同心憂國者也。或乃奢侈逸豫，務廣第宅，治園池，多畜奴婢，被服綺縠，設鍾鼓，備女樂，車服、嫁娶、葬埋過製。吏民慕效，浸以成俗，而欲望百姓儉節，家給人足，豈不難哉！《詩》不雲乎？‘赫赫師尹，民具爾瞻。’其申敕有司，以漸禁之。青、綠民所常服，且勿止。列侯近臣，各自省改。司隸校尉察不變者。”
秋七月辛未晦，日有蝕之。
元延元年春正月己亥朔，日有蝕之。
三月，行幸雍，祠五畤。
夏四月丁酉，無雲有雷，聲光耀耀，四麵下至地，昏止。赦天下。
秋七月，有星孛於東井。詔曰：“乃者，日蝕、星隕，謫見於天，大異重仍。在位默然，罕有忠言。今孛星見於東井，朕甚懼焉。公卿大夫、博士、議郎其各悉心，惟思變意，明以經對，無有所諱。與內郡國舉方正能直言極諫者各一人，北邊二十二郡舉勇猛知兵法者各一人。”
封蕭相國後喜為酂侯。
冬十二月辛亥，大司馬大將軍王商薨。
是歲，昭儀趙氏害後宮皇子。
二年春正月，行幸甘泉，郊泰畤。
三月，行幸河東，祠後土。
夏四月，立廣陵孝王子（宇）〔守〕為王。
冬，行幸長楊宮，從胡客大校獵。宿萯陽宮，賜從官。
三年春正月丙寅，蜀郡岷山崩，雍江三日，江水竭。
二月，封侍中衛尉淳於長為定陵侯。
三月，行幸雍，祠五畤。
四年春正月，行幸甘泉，郊泰畤。
二月，罷司隸校尉官。
三月，行幸河東，祠後土。
甘露降京師，賜長安民牛、酒。
綏和元年春正月，大赦天下。
二月癸醜，詔曰：“朕承太祖鴻業，奉宗廟二十五年，德不能綏理宇內，百姓怨恨者眾。不蒙天祐，至今未有繼嗣，天下無所係心。觀於往古近事之戒，禍亂之萌，皆由斯焉。定陶王欣於朕為子，慈仁孝順，可以承天序，繼祭祀。其立欣為皇太子。封中山王舅諫大夫馮參為宜鄉侯，益中山國三萬戶，以慰其意。賜諸侯王、列侯金，天下當為父後者爵，三老、孝弟、力田帛，各有差。”
又曰：“蓋聞王者必存二王之後，所以通三統也。昔成湯受命，列為三代，而祭祀廢絕。考求其後，莫正孔吉。其封吉為殷紹嘉侯。”三月，進爵為公，及周承休侯皆為公，地各百裏。
行幸雍，祠五畤。
夏四月，以大司馬票騎（大）將軍為大司馬，罷將軍官。禦史大夫為大司空，封為列侯。益大司馬、大司空奉如丞相。
秋八月庚戌，中山王興薨。
冬十一月，立楚孝王孫景為定陶王。
定陵侯淳於長大逆不道，下獄死。廷尉孔光使持節賜貴人許氏藥，飲藥死。
十二月，罷部刺史，更置州牧，秩二千石。
二年春正月，行幸甘泉，郊泰畤。
二月壬子，丞相翟方進薨。
三月，行幸河東，祠後土。
丙戌，帝崩於未央宮。皇太後詔有司複長安南北郊。四月己卯，葬延陵。
讚曰：臣之姑充後宮為婕妤，父子昆弟侍帷幄，數為臣言：成帝善修容儀，升車正立，不內顧，不疾言，不親指，臨朝淵嘿，尊嚴若神，可謂穆穆天（予）〔子〕之容者矣！博覽古今，容受直辭。公卿稱職，奏議可述。遭世承平，上下和睦。然湛於酒色，趙氏亂內，外家擅朝，言之可為於邑。建始以來，王氏始執國命，哀、平短祚，莽遂篡位，蓋其威福所由來者漸矣！