“回聖人，徐鳳之父原為隋之太守，後歸附聖人，與突厥決戰時戰死，聖人記其功，特收其子徐鳳入親軍為七品侍衛。後敘功外放為都頭，再升為營司馬。然後是遇裁軍，他所在部隊都裁了，他也退役了。退役後召集了一部軍中舊部，買了幾條船，這幾年一直在百濟和倭國沿海劫掠，這次也不知道怎麼的，居然還在倭國那津搞出這事來。”
王珪話裏話外，其實都在替徐鳳話。
“挺會搞事的，我記得這家夥個子瘦高，平時總是笑嗬嗬的，但下手極狠，戾氣重了點，有些脾氣。沒想到居然退役了，更想不到，如今在長孫無忌的奏章上看到他，還惹下這麼大事。”
“年輕人嘛，比較衝動，本來詔令已下，不得再劫掠倭國，他也就從耽羅港采購了五船貨物，去那津貿易，生意做的挺好，卻起了誤會，好在如今誤會已消。”王珪道。
“你也別替這兔崽子話，朕知道這絕不是什麼誤會，就是這些人太膽大妄為了。不過這事畢竟是發生在東瀛，結果也還好，朕也就不過於計較了，若是他的人敢在中原任意一地幹出這事來，朕絕不輕饒。”
“那聖人看怎麼處置？長孫宣帥之意，是要嘉獎他，誌賀列為海外殖民據點！”
羅成笑笑。
“又是一個李世民，能惹事的主，好在也有收拾善後的本事。”
“他獻上的那顆金印送到沒？”
“已經到了，要呈獻陛下禦覽嗎？”
“不用了，不過是一顆金印而已。東漢時的奴國也好，曹魏時的邪馬台國也罷，雖然派使進貢，中原則冊封授印，可到底，其實根本沒有什麼實際性的統治。真正要納入疆域，實行統治，對這樣地方，唯有一個辦法，就是移民換種，而不是靠什麼冊封羈麼。”
冊封羈麼根本不可能有用的，這就如同是雲南和越南的例子一樣。
雲南之地因其地處偏遠，交通不便，所以在古代中原王朝對其控製還不如越南早，可是最終越南依然還是脫離了中原，雲南卻反而成了不可侵害的一部份，為何？
“原因就是在古代，雖然交州之地，可通過海上抵達，但當時北麵的嶺南之地，始終是漢人人口稀少，朝廷開發嶺南，都是十分緩慢的，一代雙一代的努力，才漸漸的把兩廣穩固下來。
但是更南邊的交州，卻始終存在著漢人人口數量太少的問題，補充又隔著嶺南，因此當地雖有流官，可下麵的百姓卻更多的是當地的蠻人，他們不斷的吸納著中原的文明，卻始終沒有被同化，一旦實力強大，而中原內亂，他們便會趁著脫離自立。
而雲南恰相反，在很長段時間，雲南這片高地，中原王朝也是難以深入統治，於是地方蠻人自立，可中原王朝雖遲至明朝時，才真正的開始清洗土人上層，實行大移民，可這一招卻十分有效，源源不斷移過去的漢人百姓，最終超過了土人，於是漢家成功的穩住地位，並最終再沒讓土人翻過盤。