隨著這次撤並新村的推行，佐渡島內的知行地也進一步轉封調整，打下河原田城獲得的土地零敲碎打的不宜管理，這一次轉封把各自的土地區域劃分出來，各國人領主的耕地都集中在一起，減少發生土地糾紛和衝突的可能性。
吉良義時派出的奉行官與佐渡國人達成協議，吉良家將負責對佐渡島內所有國人領主的農業進行改革，提高糧食產量達到越後的標準水平，同時要付出的代價是佐渡島內開發的新田將全權歸屬吉良家。
天下沒有免費的午餐，吉良家用農業改革換四千町步的耕地是你情我願的交易，即使佐渡國人有心拒絕也沒能力開發那些荒地，自家耕地都荒廢的不成樣子，開發荒地一點意義都沒有。
初步要兌現的承諾的兩年內使佐渡島糧食產量提高到七萬石，五年內，整座島嶼的總石高突破十五萬石，這個難度其實並不高沒有規定誰的土地，而是整個佐渡島糧食總產糧，佐渡也沒有什麼幹潟，少量沼澤直接建圩田就好解決，頂多規劃一下河流的灌溉的河網，其實還是很好開發的。
五年內把整座島嶼的一萬一千町步耕地開發出來沒有任何問題，一萬一千町步按照一石的標準產量就是十一萬石，開發是很好開發，爆出一反產糧三石，或者稻麥兩季輪作產糧五、六石是很困難的，也許需要十幾年甚至二十年的時間悉心研究當地氣候才能做到。
佐渡島的真正大頭其實不是耕地而是漁業，佐渡的漁民在北陸還是有些名氣的，具有豐富經驗的漁民甚至可以捕捉到鯨魚，吉良義時有心發展捕魚業，所以命令奉行眾張貼公告招募漁民，組成幾支船隊常年在海上捕魚。
普通的漁船不提，直江津港內的造船廠日以繼夜的趕工製造安宅船、關船之外，還有建造安宅船標準的捕鯨船，這種安宅船形式的捕鯨船吃水大概一百五十噸到一百八十噸之間，捕捉普通鯨魚是沒有問題的。
另外吉良家正在佐渡興建一個造船場，預計明年可以建成，到時候可以在佐渡本地建造安宅船、關船以及各式迴船、小早、漁船，對佐渡的扶持力度也是看得見的。
另外一個有利於佐渡發展的規劃是屠宰肉類加工業，這個是比較秘密的行業，屠宰業是日本一種不算進戶籍，不統計人口的族群在做的事情，在日本古代屠宰牲畜製作皮革是汙穢的職業，他們叫做河原者，又被稱作賤民。
河原者是個很悲慘的族群，他們不是某個種族或者某個姓氏，而是一群自古就有是賤民族群，他們被趕出城市村莊，整日居無定所以乞食、收屍、屠宰牲畜製作皮革，幫人挖井戸，賣唱賣笑賣肉的芸能者，猿樂師，出苦力抗打包的運搬工，籍籍無名的小商人，造園師等職業。
混的比較好的如造園師善阿彌，就是室町幕府八代將軍足利義政的庭師，銀閣寺的庭園就是他設計製造的，還有観世家的先祖世阿彌也是河原者，曾經就有人當麵說他是賤民，基本上猿樂師出身的家族都是河原者。
他們也是河原者裏混的最好的，混的比較差的就是收屍、乞食、屠宰牛馬還有肢解死去的動物製皮，幹點沒技術含量的泥水活計，出把力氣之類沒人願意幹的工作。
吉良義時就通過吉良忍者，悄悄將關東、北陸地方善於屠宰的河原者聚集起來，在佐渡島這個比較偏僻隱蔽的地方進行屠宰和肉類加工，這也是無可奈何的權宜之計，總不能讓操刀子殺人的武士整天去宰殺牲畜，一次兩次為了口腹之欲是可以理解的，若是長此以往讓他們就專幹屠宰牲畜的事情肯定是不行的，這會被當作侮辱和懲罰。
這個時代就是食素，偷偷吃葷絕對沒問題，但前提是你自己動手，鷹狩就是給所有武士一個吃肉的幌子，說什麼鷹狩鍛煉弓馬之道都是冠冕堂皇之詞，如節省吝嗇的德川家康就酷愛鷹狩，一生鷹狩上千次之多，具體那打來的獵物幹什麼了大家都能理解。
越後牧場裏的牛養豬等動物會被運送到佐渡島內進行屠宰，分割出需要的肉類排骨之後再封箱運回到越後的各個屋號裏進行處理銷售，雖然手續麻煩了點，但為了隱蔽和安全還是沒辦法的事情，有吉良水軍給兜住也不怕走漏風聲。