梁寶與尉潦從雍揚府帶回二萬擔糧食與五十萬金，先前一直愁眉苦臉的眾人一時笑逐顏開。青焰軍在商南鎮的物用一直依賴於襄樊會，那時襄樊會有求於徐汝愚，也隻得任他索取。但是到荒城之後，青焰軍的物質若還是依靠襄樊會的供應，那青焰軍就會成為襄樊會的附庸，這是跟隨徐汝愚的眾人都不願看到的結果。
從商南至江津長達千裏之遙的路途上，雖說眾人都信任徐汝愚之能，但是心中還是存有疑問與擔憂。現在徐汝愚不僅從雍揚府得到第一批數額巨大的物資，更可以憑借十六艘隨時可改成戰艦的商船，打通清江府與外界的聯係，那時襄樊會反過來會依賴青焰軍。眾人心中的擔憂蕩盡無存。
徐汝愚、江幼黎、蒙亦、叔孫方吾、許伯英、即墨明昔、梁寶、彌昧生、魏禺、尉潦、宜聽雪、江玨兒等人走進設在營地正中的帳內。不知何時營帳按照官帳的模式布置，一張長案正對帳門，左右二列矮幾。幾案後鋪著素色坐毯，
徐汝愚攜著幼黎的手徑直走到居中的長案之後，轉過身來麵對眾人，肅然說道：“這十六船物資是我們近期內唯一能得到雍揚的援助，日後就要在座的諸位齊心協力，共同與我在清江府開拓一番新局麵、成就一番事業。”
徐汝愚犀利的目光緩緩掃過眾人，看到眾人眼中期盼的目光，知道他們業已猜到此番會議的實質內容。徐汝愚從商南行軍至江津途中一直與眾人反複商議有關重組青焰軍的細節，現在時機已經成熟。
徐汝愚緩緩說道：“甫至清江，我們需要韜光養晦，不宜過度張揚，我部所有的人馬都將宿編到青焰營下，現在我將編製公布如下：彌昧生從漢水桃源中挑選五十名精通水性之人組建清江水營，歸彌昧生統領；魏禺所領青焰軍左哨一百二十五人組建清江水營護軍，歸魏禺統領；青焰軍右哨一百二十五人組建清江騎營，歸明昔統領；從漢水桃源征選一百二十五名青壯組建教導騎營，歸梁寶統領；組建宿衛營，歸尉潦統領……”
尉潦沒聽見徐汝愚報出近宿衛營的編製，不待徐汝愚繼續說下去，嚷嚷著說道：“先生，宿衛營多少人編製，你怎麼不說？”
徐汝愚笑道：“你識多少字，宿衛營就有多少編製。”
尉潦急道：“我前天剛跟叔孫叔習了二十個字，現在又忘了一幹二淨。先生還是讓我去明昔手下當個小令吧，總比手下沒有一個使喚的人好。”
眾人都給他逗樂。蒙亦說道：“我們在清江立足之後，宿衛營承擔護衛青焰軍基地與家眷的重任，怎麼會無兵可帶呢，若是有敵來犯，我們留在基地的將士都要受宿衛營節製，你還不滿意？”
尉潦聽他一番解釋，心滿意足不再爭辯。即墨明昔等人看了心中偷樂，都想：留守基地的人中，尉潦的資曆、經驗永遠不會最高，大概難有他獨立征戰的機會了。徐汝愚此舉是怕他殺機太盛，放縱在外，造成太多的血惺，有違自己創立青焰軍的初衷。
徐汝愚見他輕易給糊弄過去，與心知肚明的幾個人交換了一下眼色，繼續說道：“青焰軍暫設三執事，由蒙亦、許伯英、叔孫方吾三人出任，青焰軍設十二教習，蒙亦為首席。叔孫方吾職掌青焰軍總務。許伯英職掌青焰軍後勤、財務、商貿。”
叔孫方吾雖說職掌青焰軍總務，但總務中最關鍵的後勤、財務、商貿三事悉數為許伯英分去，叔孫方吾總務官職實際上反成為許伯英的輔職。關於許伯英在青焰軍的位置，讓徐汝愚、叔孫方吾、蒙亦心疼了好些天，叔孫方吾當然知道精通政務的許伯英是總務官的最佳人選，本意由他出任，後來考慮到多方麵的原因，由叔孫方吾出任總務官，而將總務中的三大實職授予許伯英。
徐汝愚朗聲說道：“青焰軍由我自領，諸位入座吧。”
徐汝愚、江幼黎並肩跪坐在長案之前，蒙亦、叔孫方吾、許伯英、梁寶、即墨明昔、彌昧生、魏禺、尉潦、宜聽雪、江玨兒也依次坐下，數年之後威震天下的青焰軍的核心層就在江津城南一座不大的營帳中形成了。此時青焰軍加上從漢水桃源遷民中征調的一百七十五人，也不過四百二十五人。
徐汝愚待眾人坐定，徐徐說道：“我們的此行的目的地是越郡清江府的宣城邑。梁寶你將宣城的情形與諸位講述一下。”
梁寶離出座位，將玨兒遞過來的越郡地形圖展開，說道：“清江府位於越郡西南，古稱越頭荊尾，閩之門庭，南為六百裏的武陵山係，西有懷玉山係與荊郡相隔，清江府地勢由南向北傾泄。清江發源於雲嶺，流經武陵山與懷玉山之間的河穀丘陵帶進入清江境內，溧水等數條發源於武陵山的水流彙入清江，使得清江流量驟然增加，利於巨型船隻通航。位於清江府西南的宣城，背依武陵山、懷玉山，溧水緊貼宣城南城牆彙入清江……”
徐汝愚揮手止住梁寶的介紹，接著他的話題說道：“宣城是清江府第一座毀於戰火的荒城。三苗被容家驅逐出南平郡西南的黔山一帶，投附南寧的越家，自舊朝宣靈帝始，百萬苗人逐漸遷移到南寧與荊郡之間雲嶺居住，而原先居住在雲嶺的百夷族人，漸漸向東北方向的越郡遷移，新朝初創，近八十萬的百夷族人，悉數遷移到越郡境內的武陵山中。當時宣城嶽家家主嶽之峰對於身後出現強鄰，生出萬分戒心來，與越郡眾世家聯合起來對百夷族人采取隔絕、驅逐的政策，嚴禁商貨進出武陵山。百夷族人被逼無奈，出兵奪取宣城，為百夷族爭取一定的生存空間。”