不過皇甫無晉的辦公處不在王府內，而是在紫薇宮的鳳鸞閣內，這裏原來是門下省和中書省的聯合辦公之地，後來中書省和門下省各自有了新場所，這裏便成了朝廷開重要會議之處，現在是皇甫無晉的辦公之處。
鳳鸞閣是一棟占地廣闊的巨大建築，裏麵有十間大會議室和一間可容納上千人的主會議室，皇甫無晉的辦公房就在主會議室旁。
在辦公房的外間，十幾名文書郎正忙碌地整理著從天下各地送來的文書，每天都有大量的事務湧來，負責整個鳳鸞閣的官員叫鸞台侍郎，其實也就是皇甫無晉的秘書長，負責安排會議，傳遞命令，此人不是別人，正是被齊王皇甫忪棄之不用的幕僚高昂，他最後對齊王絕望後，投奔了皇甫無晉，而被皇甫無晉所重用。
高昂是進士出身，不僅有智謀，而且才華橫溢，為人正直，不善於阿諛奉承，皇甫無晉就看中了他這一點，重用他為自己的幕僚。
高昂正在整理文書，抬頭見張縉節和趙秉明二人走入，連忙躬身施禮笑道：“兩位大人，殿下已在等候了。”
張縉節見門關著，便指指房間笑問道：“殿下是一個人嗎？”
“沒有，裴相國、虞尚書、盧尚書和賀尚書他們都已經在裏麵了。”
張縉節點點頭，直接走進了房間。
房間內，皇甫無晉正和幾名重臣在談話，左相國裴紀在皇甫玄德時代出任門下侍郎，是皇甫恒的左相，現在依然被任命為左相門下侍中兼禮部尚書，刑部尚書虞中繼是原來的刑部左侍郎，戶部尚書盧炫是原來的太府寺卿，兵部尚書是賀千絕，他已經辭去軍職，改任文官，這就是申國舅評價他的聰明之處，及時將軍隊交給皇甫無晉，辭將入相。
再加上張縉節的右相兼吏部尚書，那就缺一個工部尚書蘇翰昌，他正在從江寧府趕回洛京的途中。
“我們來晚了！”張縉節和趙秉明走房間拱手歉然笑道。
“就等你們二人了。”
皇甫無晉笑著招呼他們坐下，兩人坐下，張縉節對眾人笑道：“我和趙侍郎去洛水邊看熱鬧去了，你們怎麼不去？”
眾人聽說他們去了洛水，一下子來了精神，紛紛詢問情況，張縉節道：“已經結束了，八百餘人一刀剁下，那個壯觀，我是不敢看。”
他又對皇甫無晉笑道：“估計今天晚上，洛京很多人家就要把殿下供起來了，這一刀下去，殿下就是他們心中的神仙。”
皇甫無晉笑了笑，他聽出張縉節玩笑的語氣中多多少少有點不滿，知道他並不讚成自己這樣大規模殺人，皇甫無晉不想多提這件事，便岔開話題道：“既然張相國和趙侍郎到了，那咱們就開會吧！”
張縉節笑道：“能不能先透露一下今天開會的主題？讓我有個心理準備。”
一般皇甫無晉召集眾人開會，都會事先發一份開會資料，具體時間、地方和開會內容，讓大家有所準備，但今天卻很突然，所以張縉節便猜到，會不會是雍京出了什麼大事？
皇甫無晉點點頭，給裴紀使和眼色，裴紀將手中的一份文書遞給張縉節，“這是雍京送來的最新情報，三萬士子反對太後專製，被申濟的軍隊血腥鎮壓，據說當場就死了五百多人，後來又重傷不治一百餘人，死了近七百人，幾乎全部都是太學生。”
張縉節看了一遍消息記錄，他眉頭緊鎖，怎麼會這樣殘暴，難道雍京當權連最起碼的道理都不懂嗎？得罪了士子，他們將徹底失去朝廷的合法性，現在天下已經在詬病雍京是申家王朝，如果這個消息再傳遍天下，恐怕連晉州和蜀州都不會再支持這個朝廷了。
這時，皇甫無晉緩緩道：“申濟一介武夫，據說他還在殺人現場露麵了，可能他真不懂這其中的厲害，但申太後應該懂，聽說白明凱還專門勸過她，可最後還是出現這個結果，隻說明了一件事，雍京相後權力之爭，已經到了白熱化的程度，聽說申國舅複出後，一次也沒有去過華清宮，申太後遭受巨大的政治壓力，她才被迫用高壓手段鎮壓太學生。”
皇甫無晉停一下又道：“這件事對我們而言，應該是好事，我反複思考，我決定做一件事，這也是我把大家召集起來的原因，我打算在洛京成立政事堂。”
眾人眼睛同時一亮，忍不住地有點激動起來，皇甫無晉微微一笑道：“在座六位重臣，再加上途中的工部尚書蘇翰昌，一共七人，由你們七人正式組建洛京的政事堂，雍京用血爭取不到的製度，我們洛京來實施。”