時間漸漸到了五月，兩帝並立已經一個多月，盡管雙方都不承認對方，但大寧王朝的民眾和下層官員都已接受現實，將雍京稱為西寧，將洛京稱之為東寧。
隨著兩個大寧王朝都迅速穩住政權，爭奪土地的戰爭便漸漸拉來了序幕，雙方爆發的一個爭奪，便是河東晉州。
五月初，申國舅平定蜀州返回雍京，被加封為尚書令、太尉、漢中郡王，實封五千戶，這是大寧王朝有史以來的第一個異姓郡王，不僅統攬政權，也掌握著西寧王朝的三十萬大軍。
不過申國舅也有煩惱，那就是雍京內部也有矛盾，那就是申太後垂簾聽政，她控製國璽，幹預政治，不滿申國舅的獨攬大權，更重要是她手中始終握著部署在關內一帶的二十萬大軍，她封原羽林軍大將軍羅摯玉為兵部尚書兼關內大元帥，替她統帥這二十萬大軍，所有的軍隊調動，必須由她的玉麟符來下令。
而刑部尚書兼大理寺卿白明凱又是申太後的心腹，他掌控著幾十個重要職位，這樣一來，西寧王朝內部實際上已分裂成兩個政治集團，一個是申國舅的政治集團，而另一個是申太後的政治集團，他們時而合作，時而分歧，西寧皇帝皇甫恬則是這兩個集團之間的紐帶和潤滑劑。
皇甫恬今年隻有十三歲，他少年老成，城府頗深，平時話不多，由於沒有到獨立執政的年輕，他在宮中的大部分時間都在讀書，查看從前的各種詔書、奏折，與此同時，他也在思考著大寧王朝的統一。
下午，皇甫恬坐在自己的小禦書房內，和往常一樣的讀書思考，他的禦書房位於平安宮的北極殿，平安宮也就是從前的大明宮，三十年前將晉安事變中幾座被焚毀的宮殿進行修繕後，便改名為平安宮。
北極殿是內殿，是一座新修的小宮殿，是專供皇甫恬讀書學習之所，皇甫恬每天的大部分時間都在這裏渡過。
此時，皇甫恬正背著手凝視著牆上的大寧地圖，地圖已經被他用顏色筆勾勒，劃出了大寧王朝的幾大勢力，他稱之為集團，雍京集團、洛京集團、楚州集團、齊州集團和幽州集團。
憑他的直覺，這五大集團中實力最強的應該是楚州集團，但最不力的，也是楚州集團，兩地分離，凝聚不成整體的力量，那雍州有沒有可能先和楚州集團結盟，滅掉洛京集團呢？
“陛下，申相國來了！”一名宦官在門口稟報。
“請相國進來！”
片刻，申國舅走進禦書房，笑嗬嗬行一禮，“老臣申溱參見陛下！”
“相國不必客氣，請坐！”
申國舅在軟墩上坐下，他欠身笑了笑道：“今天來找陛下，是有一件重大策略想和陛下商量。”
“和朕商量？”
皇甫恬微微一笑，他立刻猜到了申國舅的用意，“相國是想讓母後配合你吧！”
曾幾時，申國舅和申太後這一對親兄妹變成了政敵，而皇帝皇甫恒則成為他們之間的紐帶。
“正是如此，臣有一個雙棋策略，希望能得到太後的支持。”
申國舅有些尷尬地笑了笑，申太後和他形成對抗局麵，是他萬萬沒有想到的，當時，皇上沒有成年，選擇權力模式就有三個方案，一個是皇叔攝政，一個是組建政事堂，另一個是太後聽政，相國主政，前兩個方案申國舅是不會答應，皇權不可分，攝政不絕對不行；相國不可分，組建政事堂也是不行，他選擇了第三個模式，太後聽政，由他申溱總攬政務。
他萬萬沒有想到一向居於深宮的太後竟然如此厲害，籠絡住大將軍羅摯玉，掌控住當初皇甫玄德的二十萬直轄軍，又趁他去平定蜀中的機會，又建立以白明凱為首的文官勢力，建立了一支強大的勢力，足以和他抗衡。
更讓申國舅想不到的是，小小年紀的皇帝竟然有帝王手段，在這兩大集團左右逢源，又拉又敲，最後他成為了這兩大集團的紐帶，誰也離不開他，如果不通過他，那麼兩個勢力集團提出的方案，肯定成功不了。
皇甫恬心中有數，申國舅返回雍京已經五天了，他卻一直沒有動靜，他一定是在準備某項計劃，現在他來了，那就是他計劃露麵的日子。
“雙棋策略？嗯！有點意思，相國請盡管直言，朕很想聽一聽！”
“是這樣，臣這段時間一直在注視楚州的動靜，臣剛剛得到的洛京消息，皇甫恒派出的特使蘇遜空手而歸，沒有得到一枚銅錢，也沒有得到一粒糧食，連餘杭郡楊廷安已運出海的錢糧也被皇甫無晉攔截，陛下，這可是一個很微妙的消息啊！”