徐誌指的是韓信用一千人約束了三十萬戰俘，當這些戰俘養成了惟命是從的習慣，一千個管理者的身份再轉變為軍官，三十萬的戰俘再進一步進行整編並發放武器，一支大軍也就這麼形成了。
衛翰在點頭，他好像記起有那麼一回事，韓信當初在草原上也做過類似的事情，草原部落的仆從軍就是由韓信伊始，最後才會有那麼一支仆從軍的存在。
“本土要立法，近期一直在爭論關於軍方的定義，”徐誌有那麼點憂心：“聽聞前一段時間陛下提起過三省六部。這個製度中軍方將會在地位上低於文官集團，這將會是災難性的。”
呂哲是有提起過三省六部，雖然後麵不再提起，可是對於文官集團來說無疑是一個信號，是一個皇帝開始覺得應該提升文官地位的信號。
帝國的軍方地位曆來就高，那是因為國家是他們手持兵刃拚殺建立，隨後又是軍方踏出了大擴張的腳步，其中當然也離不開呂哲一直致力於提升和確定軍人的社會地位。
事實上軍方地位高並不是到了呂哲手上才形成，此前的曆史背景因素下，各個戰國出於自保和擴張的需要，每個國家也是無比重視軍事，軍方武將的地位自然也是需要拔高，所導致的是至少三四百年的曆史裏麵文官集團基本都是不尷不尬的地位，也就隻有少數出類拔萃的文官才能成為君王之下的第一人。
帝國重視武力帶來的是大擴張得以進行，可是武力過盛往往充滿了難以掌控的風險，武將所帶來的風險也遠要比文官帶來的大，畢竟武將掌握暴力，一旦生亂必將是戰火紛飛的生靈塗炭，文官生亂短期看來則會是非常有限。
眼見帝國的武將集團勢力越來越大，分封製度卻是還沒有完善，呂哲心裏估計也是出現了彷徨，因此才會想到三省六部。後麵出現變卦不再思考改製為三省六部，是他認為還能約束武將集團，能夠約束期間用公約立法來完善製度。
其實軍方又何嚐沒有發現自己這個集體膨脹到令人忌憚了呢？可是他們也沒有太好的辦法啊，很多時候強隻能恒強，稍微示弱將會得到非常悲慘的下場。他們唯一期盼的就是皇帝有足夠的自信，然後繼續用超長的目光來解決看似出現風險的苗頭。
軍方在尋求解決的辦法，他們能做的就是一麵向皇帝表示自己的忠誠，然後挑出一個人來塑造成為英雄，這名英雄的身份和背景一定要合適，那麼就如餘樊君所猜測的那樣，沒有比韓信更加適合的人了。
“其實啊，一些文官真的是禍害，他們也不想想陛下設立一署和二府是怎麼回事。”徐誌冷笑道：“他們隻看到我們可能的威脅，怎麼不想想沒有我們拚死拚活，他們哪能安坐高談闊論？”
呂哲設立了太尉署、將軍府、執政府，太尉署相當於後世的參謀部，擁有製定軍事計劃的權利，可是沒有直接的調兵權利；將軍府倒是有調兵的權利，可是他們需要聽從來自太尉署製定的作戰計劃行事；執政府掌控了將軍府的後勤保障，他們需要聽從太尉署的布置將輜重運輸前往製定的地點。
一署和二府看上去形成了一個循環，每一個部門都有自己的便利和限定，同時還有一個無法繞開的環節，那就是任何軍團規模的命令都需要得到來自於皇帝的蓋印才能生效。
呂哲當初設立這樣的行政體係想的是三權分立的格局，執行下來其實並沒有太大的疏漏，唯一存在漏洞的是他自己。
察覺到這一點的呂哲其實比較糾結，是個人都會有欲望，他當然想要保持對任何事物的絕對掌控，但是他不得不擔心一點，一旦後代子孫出現一個昏聵的人，脆弱的平衡體係必將崩潰。