有一點比較確定，國家有人思安是肯定的事情，畢竟剛剛從戰亂中走出來，誰不想安安生生幾年？可這絕對不是主流，有思安的人群，難道就沒有雄心勃勃想要有所作為的人？
“軍方要裁減軍隊，各郡縣參軍熱情卻是一再膨脹，他們可是被搞得腦仁生疼。”呂哲是在嘚瑟治下的人血勇，也是在委婉地反駁那個民心思安的說法。
張良是博士嘛，什麼都能說一說，反正也是建議而已。他見呂哲有聊天的興趣，心裏很是喜悅，一些意見不就是在聊天的時候慢慢提的嗎？他可是有很多關於國家政策的事情想要說與呂哲聽。
出巡隊伍已經到了澠池。這地方離函穀關大概六十裏，戰國時期六國屢次聯軍攻秦，很多次都是將軍隊駐紮在澠池和新安附近，那是因為這裏臨近黃河和洛水，大軍駐紮起來不會缺少水源。另外就是因為兩地之間的地形相對平坦，適合大軍紮營的時候可以適當地擺出營盤的陣型。
秦一統天下之後，因為始皇帝下令城牆，一些關隘的城牆也被拆了，其中就包括函穀關，為了防止出現反複就需要對秦地入口有相應的措施，位於函穀關以東的澠池就起到了預警作用，有那麼一度駐軍超過十萬，不過後期都被抽調北上打匈奴去了。
澠池目前有一支駐軍，那是第十六混編軍團，由臧荼統率。
嚐試軍事改革現狀下的帝國軍方，一些軍團實際上不是處在滿編狀態，甚至是中郎將軍團長也多有輪換，一些駐紮內地的軍團已經逐漸調離輔兵，一些戰兵編製也被抽調北上，像是駐紮在澠池的第十六混編軍團就是一個未滿編的軍團，隻有不到三萬的編製。
皇帝的隊伍接近三十裏，臧荼就帶著軍團內的一些將校出迎，他們見到皇帝的時機，正是呂哲與張良等一些人聊得正熱烈的時候。
呂哲是與一幫人在暢談國策製定的張馳性，籠統一點就是因地而異、因人而異來區分布置政策，想要安穩的人可以安穩，想要有所作為就參與進來。
一幫人之中有商山四皓的身影，黃石公卻是沒有在場。商山四皓看上去很是高興，他們接受了皇帝的征召，來到出巡隊伍的時候與呂哲暢談了一次，認為皇帝講解國策的張弛是他們說的一些話有一部分被皇帝接受。
皇帝當然會征召商山四皓，畢竟商山四皓表現出出仕的態度了，商山四皓在民間有著大名聲，要是皇帝沒有表示豈不是不重視有才能的人？
商山四皓是接受征召，對於皇帝有聽進一些意見感到高興，可是對於隻安排客卿的職位沒有安排官職卻是感到失望，為此作為引薦人的張良特地找四人解釋了一下，詳解帝國官場的製度，又講解了任職和考核的一係列流程，四人雖然鬱悶卻也不好抱怨。
想做官要有相應的才能，證明有才能需要經過考核，從一些層麵開始任職，然後看政績來決定是否升官，帝國走得就是這樣的流程。
商山四皓是隱士、是名士，他們認為自己具有才能從小官做起有點丟份，有接近皇帝的機會就會盡述己見，期望能夠被皇帝看重，不依照流程有特例的安排。
呂哲有特例安排過誰嗎？事實上是有的，像是蒙恬就是其一，章邯等人也因為呂哲對蒙恬的特例安排而走了捷徑，不過這些人已經用實際的功績來回報呂哲，也用自己的才能讓一些說閑言碎語的人閉嘴。
有張有弛的國策一直都有在呂哲心中醞釀，隻是一直以來沒能形成一個有框架的方案，他與商山四皓聊了許多，對於那些腐朽的思想自然是排斥，可是商山四皓說的也不全沒有道理……