代郡人口二萬，並郡人口四萬，作為新置不到一年的新郡，又是人們口中的塞外，說白了就是邊疆荒涼之地，有二萬和四萬的人口已經不能算少數。
“隨著人們對牧畜業的興趣增加，北疆的新置郡人口必定會提升。”蕭何說著看向了駱搖。
駱搖立刻接著話題說：“近些年不斷有部落主動投靠，大抵是戎人和狄人，也有一些不知道該怎麼進行劃分族群的胡人部落。他們爭先想要成為帝國的子民，我們對類似的事件一直在討論怎麼處理。”
草原上都被稱呼為胡人，可並不是所有部落都有陣營歸屬。華夏曆朝曆代對陌生的領域基本很少去考究，像是在兩漢時期，漢帝國沒有任何查證，隻要是生活在草原上的部落都統一稱呼為匈奴。
實際上是什麼？是很多草原部落並不屬於匈奴，他們是屬於戎或者是狄的部落，很多戎和狄臣服於匈奴人，也有不少戎和狄的部落與匈奴是敵對關係，但是漢帝國根本就沒管那麼多。
帝國對草原的部族劃分比較詳細，匈奴就是匈奴，也知道戎人部落和狄人部落的區分，甚至還知道丁零部落聯盟、呼揭部落聯盟、渾庾部落聯盟、屈射部落聯盟，進行了嚴格的定義，而不像是曆朝曆代隻要草原上誰離華夏疆域比較近，將草原上的所有部落都認為是那個部族的人。
草原部落投靠？要求成為帝國子民？其實那都是被出征的帝國軍隊給逼的。
帝國軍隊出塞之後，很多部落也不是沒有解釋他們不屬於匈奴，也沒有參與入侵華夏，可是帝國軍方根本沒有去區別遭遇到的部落是什麼勢力劃分，隻要是遭遇到就會進行打擊，結果就造成草原上的部落隻要是被軍方盯上要麼逃亡要麼滅亡的下場。
軍方的無差別打擊也不是沒有讓很多原本中立的部落加入敵對勢力，可是軍方所表現出來的姿態是無所謂，甚至是巴不得敵對勢力多一些，好能夠獲取更多的戰功。
後麵捕奴業興盛起來，軍方變本加厲地侵襲更遠的部落，直接導致的是那些部落撇丫子遠竄，那麼就會有相當多的水草豐滿的草場空了下來。正是因為有太多水草豐滿的草場空置，帝國這邊又沒有新的遊牧隊伍充填進去，一些大膽的草原部落也就派人試探，說是他們願意接受帝國的統治，加入到帝國這一邊來，然後去那些水草豐滿的草場進行放牧。
“那些胡人願意繳稅，也同意帝國派去行政人員進行管理，要求的是將草場劃分成為他們部落的牧場。”季布兩年的鎮北將軍沒白當，看來也處理過相關的事情，說道：“有些部落為了獲得草場扯得比較久遠，說他們也是炎黃苗裔，是在有商一代逃亡草原。”
似乎還真的有那樣的說法，說是草原上的許多部族其實也是炎黃苗裔，因為各個朝代的戰亂才遷移出走。另外還有一個能夠考證的地方，那就是朝鮮半島上的箕子王朝是殷商後裔建立。
箕子王朝的的確確是殷商後裔建立的政權，帝國也認可這一說法，半島納入帝國疆域之後，箕子王朝下的開化黔首也自動獲得了帝國戶籍，算是帝國吸納人口的一個例子。
蕭何說道：“現在有兩種聲音，認同和不認同草原部落認祖歸宗。不認同的一方認為胡人就是隨便找個借口，他們是要解除軍方對他們的追逐和捕掠，為了獲得草場才出的權宜之計，日後必定是要反叛。認同的一方認為不用在意他們的說詞，隻要能為帝國增加人口和能增加賦稅就是好的，大可以用教化的方式讓他們真正成為帝國的族裔。”
呂議沒有吭聲，他隻是眨著眼睛看看在場的文武，一臉的好奇……