事實上，一地縣長還真不是到任之後就能拍著腦袋有什麼作為，真需要了解當地的實際情況，根據實際情況來進行規劃，能將下轄之地維穩下來，不搞出民怨，沒弄出什麼幺蛾子，就算是合格的地方官。真要幹什麼也是搞清楚狀況之後，有的放矢地進行施政。
縣尉嚴華原先是第七常備步軍的屯長，受了內傷難以劇烈運動，被轉調到日勒縣成為縣尉。
本來張掖郡的郡守周川得知謝艾到日勒縣也是要來，但公務上實在是離不開身，再來是謝艾也遲早回到郡首府，就不表現出明顯獻媚京官行為了。
“官府公信力……”謝艾不知道該是什麼表情，索性也就麵無表情地說：“在西北如此之差？”
陳方之看了看嚴華，猶豫了一下，說道：“本地大族大多非有爵位者，依律被贖回多餘土地，解散了奴仆。”
謝艾立刻就明白了，各地大族本來就把持地方，他們在張氏涼國滅亡之後利益嚴重受損，雖然沒有幹出一些激烈的事情，可免不了是要非議，直接帶動了民間的輿論。
“此些人等表麵本份，暗地裏不敢為非作歹，卻是嘴巴沒把門。”嚴華知道謝艾是西北人，可因為謝艾軍方出身，哪怕已經轉職成為禦史中丞還是被他當做自己人，直率地說：“大漢並無因言獲罪的律法，難以處置。”
陳方之不斷點頭。
其實不止是西北地，應該說漢國所有地方都有類似的事情，那是世家和大族利益受損嚴重，肯定是與漢國親近不起來，但他們也沒有那個膽子去造反，隻能是向民間輿論動口。
禦使大夫桑虞曾經向劉彥建議在漢律裏增加因為語言獲罪的條文，被丞相紀昌帶頭反對，連帶大多數的官員也認為不合適。他們的理由是，不滿並不會因為不說就消失，拿出好多上古的例子來證明“防民之口甚於防川”的嚴重性，覺得應該給予發泄不滿的渠道，再來是也能知道施政有什麼過失，可以從時況輿論及時得到改正。
劉彥也知道某些事情不是控製就能得到想要的結果，不敢當眾說，暗地裏也阻止不了，禁是禁不了，嚴禁還會形成社會恐怖，再來是增加更多的不滿。他還知道因言獲罪的條例隻是給官僚體係用來互相攻擊，地方官也會因為有因言獲罪搞出更多的幺蛾子，也就同意大多數臣工的意見，誰想說什麼就說唄。
西北之地納入漢國僅是兩年左右，還沒有享受到太多國之一員的紅利，僅僅是得到庇護方麵的保障。
國家庇護生活在國度的人，很多人其實是感受不到這一點，會覺得一切都是理所當然，但凡有點什麼不如意的地方就會對國家心生不滿，也不想想那些無法庇護國民於安全的國家又是個什麼狀況。要是讓那些人去安全無法保證的國度，恐怕是連心生不滿的機會都沒有？
“還是要處理的。”謝艾是禦史府的禦史中丞，對民間輿論的重要性並非無知，看著陳方之嚴肅說：“適當引導輿論，挖掘更多的更好。”
陳方之恭敬行禮應“諾”，他還知道不但要挖掘美好，也要公示悲慘，有明顯例子才能有更多的說服力度。
嚴華眼眸裏略略露出失望，卻是沒吭聲說點什麼。按照他的想法，逮住跳得最歡的一個家族動手，殺雞儆猴進行震懾，見了血肯定是會讓敢非議的人閉嘴。
國家之所以是國家，尤其是漢國這種疆域遼闊的國家，怎麼可能每個地方的人都是幸福的呢？謝艾知道要改變西北人，首先是要讓西北人知道國家並沒有在他們遭災的時候放棄，是在想辦法解決。
“語言畢竟隻是語言，還是要讓更多的百姓得到實惠。”謝艾看到陳方之一臉苦笑，後麵再多的話也就不用說了，天災都出現了，不使百姓遭更多的罪陳方之就算是能做事的地方官，著實是要求不了更多。他停頓下來，看了一會的窗外，才繼續說：“本官前來，正是要做有益之事。”