“大漢與外邦往來，外邦之人首到便是建康。”王猛說到這個有種一種難以掩飾的興奮：“去歲外邦之人不多，今歲大大增加，以波斯人與羅馬人的數量最多。”
王猛的興奮不是別的，是歪果仁到建康之後沒幹別的，就是一陣的買買買，不但是貢獻了諸多的稅收，也是刺激得更多的人置辦作坊，吸收了更多的人作為工人。
社會閑散人員多與少一直是被規劃到一個官員的政績裏麵，遊手好閑的人員一多社會治安也會無比之差，許多的惡性案件就是那些沒事幹的人弄出來的。
劉彥有看過相關的公文，的確是有很多歪果仁經由海路前來漢國，他們在馬六甲那邊交了過路費，到漢國被限定隻能在建康活動，沒有得到允許不得四處遊逛。
“臣有記錄，在臣前來長安之前，留駐建康的外邦人員已經達到兩千四百一十人。”王猛是被問到才有以上那句話。他回答劉彥的後麵一句問話：“外邦之人無法購置土地，向官府或民間租房、地，公衙在案的商鋪計有一百七十二間，倉庫超三千畝。”
倉庫當然是用畝來算，畢竟每一間都是有大有小，目前也沒有摩天大夏。
由於從外國前來的人一直在增加，王猛都打算劃個區域專門讓歪果仁作為居住區。他考慮到外國而來的船隻數量也在一直增加，今次還打算懇請劉彥允許，於京口那邊專門建造一個使外國船隻停靠的港區。
“寡人允了。”劉彥沒理由反對，那的確是更有利於管理。他問：“可有異邦之人鬧事？”
比較神奇的是，王猛給出的答案非但沒有歪果仁敢鬧事，相反是歪果仁乖巧得很，真有出事也是歪果仁不理解漢國的一些社會習俗，與漢人鬧出了一些糾紛，
劉彥想一想也該是那樣，漢軍在草原方向大殺特殺歪果仁是不清楚，可是漢軍殺到中南半島，甚至都殺到阿三門前，已經充分表明漢國的強大，強國理所當然是要使人在想幹點什麼時候思考更多，隻有小國的規矩才會不是規矩。
“地為漢土，自然是以漢律為準。”王猛說的是關於發生糾紛時的一些判案，後麵更是理直氣壯地說：“他國之民非大漢之民，漢人受漢律保護，他國之人不受保護之列。”
簡單一點的說就是，沒糾紛也就罷了，一旦有漢人被牽扯到某個糾紛裏麵，倒黴的絕對是歪果仁。
劉彥頷首道：“理當如此。”
至於什麼友邦驚詫，不止是劉彥不在乎，已經充分認識到自己是身處在什麼國家，本國軍隊隨時能夠教任何國家怎麼尊重漢人，任何一個小民都不會在乎什麼友邦，尤其是理在自己這一邊的時候。就算是沒理，那也要先問問軍隊能不能開拔過去作戰？能的話，有沒有理不是關鍵，關鍵是能不能打得過。
這樣的“道理”和思維並不是首先出現在劉彥建立的漢國，是劉徹一再擊敗匈奴人之後就有的“道理”，世界上隻區分漢人能打得過和打不過。
劉彥問道：“景略已經知曉波斯與羅馬，可有前往一看的興趣？”
王猛不假思索地說：“王上有所派遣，臣肝腦塗地效勞之。”
“寡人不止希望景略是寡人的博望侯，前往異邦多多增長眼界卻沒壞處。”劉彥說的博望侯是張騫，他對王猛的期望是王猛‘早在’曆史上證明了自己的能力，就是漢國給予王猛的舞台會更大：“景略依然作為建康令。寡人再任命景略為少卿。”
漢承秦製，劉彥建立漢國，許多製度是有了改變，卻是延續著相當多的官職稱呼和職責，他所說的少卿就是秦帝國的一個官職，原來是屬於“卿”這個官僚製度的一部分，後麵職責一再改變。
王猛呼吸不由自主變得粗重了許多，領百萬口眾的一地縣令，再兼任少卿，他算是開創了漢國的第一個特例。