當平均口糧都沒有得到增長，這也就意味著，實際上絕大部分人還是在處於一種吃不飽飯的狀態下。
連飯都吃不飽，賺再多的錢也是談不上什麼生活水平的提高啊。
不過楚行也是知道，想要解決糧食問
題，不是一朝一夕的事，化肥產業遙遙無期，想要解決糧食問題，依舊是隻能走兩條老路子，在國內開墾更多的耕地，向海外移民。
向海外移民的事，大乾一直在做，雖然說做的也不錯，不過量還是太少了。
為此，楚行的重點還是放在了國內的移民開墾上來的。
湖廣和珠三角的耕地開發，就是最為明顯的成功例子，如今的湖廣兩省已經是成為了糧食大省，出產的糧食產量縱然不如江南地區多，但是滿足其內部消耗之後，對外供應的糧食數量卻已經是超過了江南地區了。
所以如今楚行也是把目光放在了其他地區上，如今國內的很多地區，實際上開發都是不怎麼成熟的。
尤其是西南各省和東北以及西北等地區，開發的力度遠遠不夠。
比如廣西，雖然臨近廣東，它們省內也有好幾個小平原，但是如今的人口數也就隻有幾百萬人而已，如果能夠充分開發，哪怕是以現在的農業技術，養活上千萬人也是可以的。
還有雲貴，都是典型的人少地廣，雖然它們本身的可耕地麵積不算多，但是隻要充分開發，還是能夠養活不少人的。
這南方的幾個省份，都是楚行準備下一階段深入開發的省份，手段也簡單直接，移民過去，開荒荒地。
除了南方的這幾個省份外，西北和東北的開發楚行也是相當重視，西北就算環境差了點，但是隻要費點心思
也能養活不少人，而且移民屯墾後，還能夠供應前線大軍的所需。
東北那邊，早期的開發暫時隻能以礦業開發為主，輔以種植大豆等經濟作物，但是現在，楚行卻是打算進行大規模的農業開發了。
東北那麼大一片平原，在後世那可是華夏地區最為重要的糧倉，這不開發農業就太浪費了。
反正農業開發和礦業開發也不衝突。
楚行開始著手推動國內的移民屯墾的時候，移民屯墾司也就更加忙綠了。
這個嫡屬於農部的機構，從建立開始就沒閑過，這些年來，他們組織了移民去湖廣，去兩廣，甚至去海外進行移民。
由此也是讓這個機構，成為了農部裏最為重要的機構，為大乾的移民屯墾政策立下了汗馬功勞。
而楚行也是沒有虧待他們，這個移民屯墾司的級別，乃是屬於少數特殊權重司級機構，其司長的品級乃是正三品。
而大乾的其他普通司級機構，其司長一般都隻有從三品呢。
正三品的司級機構，可不多。
同時該司的司長，通常也是兼任右侍郎一職。
農部左侍郎出缺的時候，往往也是直接晉升兼任該司司長的右侍郎為左侍郎。
而左侍郎這個職務，按照大乾的官場規矩，往往也是各部尚書的候選人了
過去十多年裏，曆任移民屯墾司的司長，已經先後有四人成為了正二品的尚書，不過有意思的是，從來沒有移民屯墾司的司長，後續
成為了農部尚書，都是調往其他部擔任尚書的。
然而現在，秦昌才卻是打破了這個規律，擔任過移民屯墾司東北處副處長，處長，東北省首任布政使，東北巡撫，農部右侍郎兼任移民屯墾司司長，農部左侍郎的秦昌才。
成為了首位從移民屯墾司走出來的農部尚書！
秦昌才身為農部尚書，其主要的職責自然是負責國內的一係列農桑畜牧林業等，此外就是再加上一個移民屯墾了。
而最近這些年，移民屯墾司的工作也是越來越重要，所以秦昌才那是貴為農部尚書了，但是依舊經常親自關注移民屯墾的事務。
當楚行親自吩咐下來，說是要加大對西南以及東北和西北等邊疆省份的移民屯墾時，秦昌才自然也是忙著腳不沾地，為了組織移民事務，他甚至都是親自乘坐火車前往河南、山西等人多地少的省份組織移民。
說起來也就是最近這兩年，秦昌才這樣的高官才能夠頻繁親自出京處理事務，因為有了便捷的火車和輪船，如果是換成了以往的話，一去一回好幾個月，那是根本不可能的事。
好在現在有了火車和輪船，乘坐輪船可以前往各沿海、沿河、沿湖地區，哪怕是隻有小江小河的地方，也能夠乘坐小型的內河客輪前往。
乘坐火車就更加快速了，從金陵城出發到上海，一晝夜足以。
大乾的鐵路網建設的非常快，因為建設的鐵路都是單
線鐵路，同時為了縮短施工期，減少成本，鐵路線也都是選擇在平原地區建設，至於麻煩比較大的跨江，如今的鋼鐵水泥大橋的技術也算是比較成熟了，一些跨度大幾百米的大橋自然是比較麻煩一些，但如果隻是跨度兩三百米以內的大橋，如今卻已經不是什麼問題了。
在這種情況下，如今大乾的鐵路建設的非常，宣平二十四年的秋天，南北主幹線，也就是金陵城到天津的京津線的最後一段建成通車。
由此，從金陵城到天津，可以一路乘坐火車抵達。
同時天津到沈陽的東北鐵路也已經建成通車，天津到幽州，再到黑山城的草原鐵路也已經建成通車，這意味著從金陵城這個大乾首都前往北方的鐵路幹線，基本上已經是全線貫通了。