由此可見,批閱折子是多麼重要的事,而掌握了整理折子權限的軍機處,實際權力其實也是非常龐大的,但是實權雖然大,但是楚行給予的限製也是非常大。
首先軍機處裏不是所有官員都有這個權力的,真正參與折子整理工作的隻有一等軍機,掌院學士處長,副處長,隨行軍機這些人是沒有這個權限的,而下麵的二等,三等軍機也是沒有這個權限的,有這個權限的隻有十多個一等軍機。
但凡是軍機處的一等軍機,也就是那些有權利參與折子整理權限的一等軍機們,基本上都是楚行親自挑選的,而且必須是孤臣,但凡是和外頭的大臣有所聯係的,基本都是不太可能成為一等軍機的,而且被軍統嚴格監視,一旦有任何的不軌舉動,基本都完蛋了。
不過即便是這樣,其實也很難徹底的保證不發生問題。
畢竟任何製度,都是有漏洞的,楚行所能夠做的也隻能是盡可能的完善製度,並嚴格控製而已。
要不然的話,他就隻能是親自批閱數以百計的折子了,而這是不可能的事,他就算一天什麼都不幹,都不可能批閱這麼多折子。
把部分權利下風是必須的,但是要有控製的下風,讓臣子們相互牽製。
這一套製度,自從楚行建立後,倒也是沒有出過什麼大問題,至於以後會不會出現什麼問題,有可能,但是楚行也是沒有什麼太好的辦法了。
不管是前明時代的內閣製度以及司禮監製度,又或者是滿清的軍機處製度,其實都有著諸多的缺陷。
這個世界上,就不可能有真正完善,一點漏洞都沒有的製度。
今天,楚行和往常一樣審閱折子,先是處理了軍務方麵以及部分人事變動的折子後,就是看到了趙進的這份折子。
趙進的這份折子,雖然說的隻是普通的政務,但是趙進是楚行這邊掛著名號的人,基本上軍機處裏的軍機們,都是知道,此人是簡在帝心,他送上來的折子一般都會讓楚行親自審閱的。
除了趙進的個人因素外,也和這份折子的內容有關係,這說的是上海縣的合並問題,而上海乃是目前大乾的第一大工商業城市,份量非常重,這種事自然也是需要楚行親自處理的。
此外,值房的審閱意見和軍機處工商科的審閱意見不一致,這也是軍機處的一等軍機們,把這份折子優先送給楚行審閱的緣故。
三個方麵綜合起來,就是讓這份折子,在今天的數百份折子裏,其優先序列列入了前十。
楚行拿起來,先是看了一遍折子上的詳細內容,實際上折子的內容很簡單,重點無非就是說把上海以及華亭和嘉定三縣進行合並而已。
而值房的當值大臣,明確表示了反對。
但是軍機處工商科,卻是認為有一定的可取之處。
而楚行自己嘛,簡單看了後,第一感覺就是,這個趙進似乎要搞一個大上海!
這結合後世上海的發展,也是情理之中,上海的發展之路,也是一個擴張的過程,從之前的單獨一個縣,再到大上海,然後再到幾乎把整個鬆江府都包含其中。
然而內閣方麵說的卻也是有道理,後世的上海其實和現在的鬆江府並沒有什麼區別。
後世的上海雖然隻是一個市,但是下頭也有各區啊,如今的鬆江府下屬也有各縣,縣和區的區別並不大。
鬆江府或者說上海的發展問題,其關鍵不在於行政上的合並不合並,而是各區域的聯係問題,或者更簡單的說是利益分配問題。
而這一點,如果合並之後,那麼就是合並之後的上海縣衙門處理,而在合並之前,那麼就是現在的鬆江府知府衙門處理了。
其中本質並不會變動太多!
再考慮到貿然變動行政體係,容易引起麻煩,比如說和上海有類似問題的,其實還有廣州呢,廣州可是一個府,而府城乃至省城其實也就是番禺縣城。
而番禺縣和周邊幾個縣的矛盾和衝突也是非常大。
如果上海這邊進行合並了,那麼廣州那邊是不是也要進行合並呢?
更關鍵的是,這種合並隻是名義上的合並而已,對事情的解決並沒有用處。
考慮一番後,楚行直接批示“著鬆江府加大對各縣協調,合並一事押後再議!”
這基本上是同意了內閣方麵的意見!
不過這麼批閱之後,他卻是覺得還應該再多說幾句,然後就是搖鈴,把外頭候著的軍機叫了進來,然後道:“擬旨,著趙進放開手對鬆江四縣進行協調,必要時候可進行各縣進行一定調整,務必讓鬆江府的工商業再上一個台階!”
其實,直接批示就是可以的,但是楚行還是專門下了一個王命,這裏頭體現的是對鬆江府,對上海的重視,讓趙進知道,既然坐上了鬆江府知府這個位置,就要用心去做事。
此外,也是給趙進一定的權限,讓他進行細微的調整,用以更好的發展工商業。
因此,趙進的這份折子,並沒有在大乾上層引起什麼波瀾,不過趙進接到了楚行的王命後,卻還是知道,自己雖然不能對三縣進行直接的合並,但是卻是在一定程度上進行調整,而這個調整也足夠了。
怎麼調整?大王沒有明說!