今年是我國改革開放40周年。新時代全麵深化改革決心不能動搖、勇氣不能減弱。科技體製改革要敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘、闖難關，破除一切製約科技創新的思想障礙和製度藩籬，正所謂“窮則變，變則通，通則久”。
要堅持科技創新和製度創新“雙輪驅動”，以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、製度安排、政策保障、環境營造上下功夫，在創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境等方麵持續用力，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體係整體效能。要優化和強化技術創新體係頂層設計，明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體創新激情和活力。要加快轉變政府科技管理職能，發揮好組織優勢。
企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”要推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。要發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務監管等長效機製，帶動新技術、新產品、新業態蓬勃發展。要加快創新成果轉化應用，徹底打通關卡，破解實現技術突破、產品製造、市場模式、產業發展“一條龍”轉化的瓶頸。 要高標準建設國家實驗室，推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創新基地的統籌布局和優化。要加快建立科技谘詢支撐行政決策的科技決策機製，注重發揮智庫和專業研究機構作用，完善科技決策機製，提高科學決策能力。要加快構建軍民融合發展體係，完善軍民融合組織管理體係、工作運行體係、政策製度體係，清除“民參軍”、“軍轉民”障礙。要加大知識產權保護執法力度，完善知識產權服務體係。
2016年5月30日，我在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話中強調，要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務；要改革科技評價製度，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體係，正確評價科技創新成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值。我們接連出台了幾個重要改革方案，包括《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》、《關於進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若幹意見》、《關於實行以增加知識價值為導向分配政策的若幹意見》、《關於分類推進人才評價機製改革的指導意見》、《關於深化科技獎勵製度改革的方案》，得到廣大科技工作者熱烈歡迎。大家反映，這些改革還有需要改進的地方，有的還沒有完全落地，有關部門要認真聽取大家意見和建議，繼續堅決推進，把人的創造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體製中解放出來。
第四，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。自主創新是開放環境下的創新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創新，主動布局和積極利用國際創新資源，努力構建合作共贏的夥伴關係，共同應對未來發展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰，在實現自身發展的同時惠及其他更多國家和人民，推動全球範圍平衡發展。
要堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，全方位加強國際科技創新合作，積極主動融入全球科技創新網絡，提高國家科技計劃對外開放水平，積極參與和主導國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發起和組織國際科技合作計劃。要把“一帶一路”建成創新之路，合作建設麵向沿線國家的科技創新聯盟和科技創新基地，為各國共同發展創造機遇和平台。要最大限度用好全球創新資源，全麵提升我國在全球創新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則製定能力。
第五，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全麵聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。功以才成，業由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。當前，我國高水平創新人才仍然不足，特別是科技領軍人才匱乏。人才評價製度不合理，唯論文、唯職稱、唯學曆的現象仍然嚴重，名目繁多的評審評價讓科技工作者應接不暇，人才“帽子”滿天飛，人才管理製度還不適應科技創新要求、不符合科技創新規律。要創新人才評價機製，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體係，形成並實施有利於科技人才潛心研究和創新的評價製度。要注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。要完善科技獎勵製度，讓優秀科技創新人才得到合理回報，釋放各類人才創新活力。要通過改革，改變以靜態評價結果給人才貼上“永久牌”標簽的做法，改變片麵將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法，不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了！