農村文化建設是一項社會係統工程，隻有齊抓共管，形成合力，才能改變目前的一些被動局麵。
本講要點
農村文化體製改革
農村文化設施改革
開展文化活幼
1.當前我國的文化體製改革的地位
（1）文化體製改革是我國改革事業總體結構中的一個重要方麵，是我國改革事業發展到新階段的一個重要標誌。文化代表著一個國家、一個民族的精神，文化活力代表著一個國家、一個民族精神發展的水平。從經濟體製改革，到文化體製改革，是改革向縱深推進的結果。文化體製改革對社會必將產生全麵的影響，它不僅會打破束縛文化發展的不合理體製，激發文化創造力，壯大文化產業，完善文化服務。
文化體製改革要緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體係、改善宏觀管理、健全政策法規、轉變政府職能等關鍵環節，解決主要矛盾，破解難點問題。要在文化體製改革大方向明確的前提下，樹立正確觀念，從點到麵，分階段、分步驟地推動文化體製改革全麵展開。對公益性文化事業必須是政府主導，為全社會提供公共文化產品。對公益性文化事業單位，要繼續堅持國有、國辦事業單位性質，各級政府要給予扶持，財政要保障必要的經費供給，並逐步增加投入力度。同時要注意市場經濟條件下的其他事業不同於計劃經濟條件下的公益文化事業，必須尊重價值規律，發揮其積極作用。同樣的公益性文化事業單位，為什麼有的辦得好、辦得活，有的辦不好、辦得死，關鍵是要充分發揮市場機製的積極作用。目前有些地方敢於麵對市場，勇於創新，通過舉辦公益文化項目推介會等形式，帶動了社會投資文化建設的熱情，探索公益文化如何與市場機製有機結合，取得了很好的效果。
（2）深化文體製改革，是貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的必然要求。“三個代表”重要思想把代表先進文化的前進方向，同代表先進生產力的發展要求和代表最廣大人民的根本利益統一起來，進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業中的重要地位和作用。十六大特別強調全麵建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，指出在當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。這就要求我們深刻認識文化建設的戰略意義，大力推動社會主義文化的發展繁榮。文化的發展同經濟、社會的發展一樣，都是靠改革來推動的。改革是各項事業發展的動力，同樣也是文化發展的動力。在新形勢下，加強先進文化建設，繁榮社會主義文化，必須深化文化體製改革，逐步建立代表先進文化前進方向，與社會主義市場經濟體製相適應，與社會主義政治體製相協調，符合社會主義精神文明要求的文化體製。
（3）深化文化體製改革是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活的必然要求。經過20多年的改革開放，我國人民群眾物質生活水平有了很大提高，恩格爾係數平均已降到0.5以下，城市已降到0.4以下，人民群眾精神文化需求迅速增長，消費能力大大增強，鑒賞水平不斷提高，呈現出多層次、多形式、多樣性的特點。這既為文化建設注入新的動力，也使文化產品的供需矛盾更加突出。一方麵，國家的一些文化資源大量閑置；另一方麵，思想性、藝術性、觀賞性相統一的精品力作還不多。我們能夠提供的文化產品和文化服務，無論數量上還是質量上都還不能滿足人民群眾的需求。全麵建設小康社會既要滿足人民群眾的物質需求，也要滿足人民群眾的精神文化需求，既要有經濟的健康發展，也要有人的全麵發展。這都依賴和要求文化的高度繁榮和發展。隻有通過深化文化體製改革，才能進一步促進文化的繁榮發展，為廣大人民群眾提供更多更好的精神產品。
（4）深化文化體製改革是進一步發展我國文化事業和文化產業的要求。當前，我國發展文化事業和文化產業遇到體製上的障礙，主要表現在以下3方麵。
發展文化事業和文化產業需要進一步適應社會主義市場經濟的要求，而我國文化體製在這方麵還不完全適應。政事、政企不分，忽視市場機製作用，法規製度不健全，中介組織發育不良，條塊分割，地方保護，文化發展的體製性障礙日益凸顯出來。
發展文化事業和女化產業需要進一步適應我國加入世貿組織後的新形勢。在加入世貿組織、對外開放進一步擴大的新形勢下，既為我們更好的學習、借鑒世界優秀文化成果，推動我國文化走向世界提供了有利條件，也使我們麵臨西方文化資本、文化產品和價值觀念的嚴峻挑戰，西方發達國家憑借其資金、技術優勢加緊對我國進行文化輸出和文化滲透。不抓緊改變我國文化事業和文化產業總體實力不強、缺乏市場競爭力的狀況，就難以在激烈的國際競爭中維護自己的利益，確保國家文化安全。