第754章 下海潮(1 / 3)

午門外,袁繼鹹的馬車緩緩停下,次輔李邦華立即走了過來,和以往一樣跟首輔打招呼。

“眼睛通紅,元輔昨晚沒睡好吧?”

袁繼鹹看了眼自己的這位本省同鄉副手,點了點頭,“睡不好啊,皇上已經決定明年夏天禦駕西征,要發兵三十多萬。而到明年夏季前,朝廷還得完成首次官吏大考,這事趕事的都碰一塊了,哪能睡的著啊。”

內閣的首輔和次輔都是江西人,首輔袁繼鹹江西宜春人,次輔李邦華江西吉安人,相鄰的兩個府,甚至連鄉音都是差不多的。當初明末時,首輔周延儒和次輔吳甡都是江南人,一個江北一個江南,同在內閣,卻矛盾重重,結果還弄出了江北黨和江南黨。如今的兩位江西閣老,倒是配合不錯,袁繼鹹天子老師,威望極重,李邦華新為次輔,也是極力輔助首輔,恪守本職,內閣上下倒是難得的上下一致。

李邦華隻是笑笑,沒多說什麼。皇帝在總理會議上的那番話,已經讓他明白西征是必然,就是親征也很難改變,因此現在聽到確切的消息,他也不驚訝。兩人並排著進入午門,後麵一眾官員隨後。

兩人剛進入內閣衙門,結果就有內侍來傳旨,召他們前往乾清殿。

一同被傳召的還有其它五位總理參政。

“臣叩見陛下。”

“不用行禮了,都坐下。”劉鈞坐在上首對一眾中樞重臣道。

“今日朕召諸位總理參政前來,有兩件要事吩咐。這第一件,是朕已決意明年五月親征漠西蒙古,打仗是軍隊的事情,但外交、後勤這些需要由朝廷諸官配合支持。籌備糧草,準備器械,拔付戰爭的款項費用,另外還要派出使臣前往葉爾羌、沙俄甚至是烏思藏等地,盡力做些外交工作,拉攏分化敵人等等,這些都要馬上去安排並抓緊。”

七位總理參政,都隻是點頭,沒有人再反對了。

“很好,既然大家都點頭,那就要全力以赴,不要陰奉陽違。有意見就說,沒意見了就努力去落實,朕最討厭的就是陰奉陽違,背後扯後腿的行為,若有人有這樣的念頭,朕絕不容忍。”

“好了,第二件事,就是官吏大考。這也是一件大事,朕很重視此事,也希望你們重視起來,朕準備從朝廷各部衙抽調專人,組成一個聯合考核組,專門負責此次考核。”

官員考察,其實各朝都有。

比如明朝之時,就有專門的京察製度。

京察是京官考察,最初三年一察,後來十年一察,最後又改為六年一察。四品以上官員考察後,或升或黜,由皇帝親自裁決,五品以下的退休、降職、免職和革職各有不同,也稱為內計。

有內計當然也是外計。

外計就是專門考察地方官員,也稱為大計。在明朝時,京察是由吏部尚書和都察院左都禦史聯合負責主持。

這種考核製度本質上當然是積極的,京察把考察的不稱職官員共分為年老、有疾、罷軟無為、貪淫、酷暴、素行不謹、浮躁淺露、才力不及八類,其中年老有疾強者退休,罷軟無為、貪淫酷暴者革職為民,素行不謹者免職,浮躁淺露、才力不及者降一級外調。

考察的方式,則是采取向部院發出訪單匿名考察,完成後由內閣票擬去留,或者發還各部院重審議定,最後造冊奏請皇帝裁決,將察疏下發。在京察結束後,言官對留用官員的彈劾,則稱為拾遺。

因京察免職的官員,不得再敘用,而被言官拾遺所攻擊的官員,一般也無人有幸免。

不過從萬曆時期開始,京察就變質了。京察開始成為黨爭工具,東林、三黨三大派係相互傾軋,勢如水火,直至明亡。

晚明之時,內閣輔臣以尚書銜兼殿閣大學士,掌握票擬批答的權利以協理朝政,地位在六部之上。

而內閣輔臣再掌管吏部兼領銓選,那就與前朝的宰相無異了。因此到了後來,明朝特別規定吏部尚書不入閣。

但在明朝的京察製度裏,雖然由不入閣的吏部尚書與左都禦史聯合主持京察,可最終還是要送到內閣票擬決定去留,尤其是當時不論是都察院還是六科,還是六部,其實都算是在內閣的領導下的,因此京察最終才會變成了黨爭工具。

大漢現在要兩年一考,包括京官考察和地方官員大計。劉鈞可不希望最後這個官吏考核,成為了朝中官員相互結黨攻擊的工具。因此,這第一次的考核就極為重要。

不把考核的職責交給某一部衙,而是每次考核從各部衙中抽調人員,組建一個專門獨立的臨時性考核組。

考核的流程,則是官員先寫述職報告,自陳政事得失。同時,調查組通過明方和暗察對官員的政績、操守等做調查,同時該官員任內的上司、同事、下屬,也都需要寫一份關於該官員的報告,還要調查他任內的帳目、以及私人的財產,按劉鈞的意思,最後還要進行公示,公示他的任職得失、財產數量等等,公示期內,對所公示的內容有疑議的,可以檢舉。

總的就是分為三步,自述,包括上下級以及共事同僚們的評述報告。調查,包括明訪和暗查,查任職得失,往來帳目,私人財產。最後一步,就是公示,把調查的結果都公示出來,接受檢舉。接到檢舉後,必須給予調查,出示結果。

這樣的考核就非常嚴苛了,有問題的很難逃過。

就算沒有什麼大的貪汙腐敗等問題,可最終也還要對他們的任內政績考核,最後評出稱職、勤職、供職三個等級,進行獎懲。

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