還有就是官府各種名目的收費，什麼衛生費、治安費、巡邏費、檢查費等等名目很多，廠家額外承擔的這部份負擔很重。甚至還經常有衙門上門來罰款，商人們有時苦不堪言。
在通州的知府衙門，劉鈞跟一眾大臣們總結這次的視察結果。
“中央和通州地方為通州定位發展輕工業和運輸業，這是很準的，背靠著北京、天津兩個百萬人口大城，周邊又是渤海圈這個北方最繁華的圈子，天津發展輕工業有很大的優秀，有極好的前景。但也有許多問題被你們忽視了。”
“這次微服視察，許多工人都在感歎錢難賺，工作太累，老板總是拖欠工資、工資低、工作時間長。廠家則一直抱怨說用工慌，缺人，缺錢。官府不幫忙融資，各種批文難跑，衙門裏各種攤派、罰款多，額外的成本很高。”
“還有就是三角債的問題，貨賣出去回款時間長，廠家又拖欠材料商和工人的工資，形成危險的三角債關係，一旦一環出事，就會危險上下遊。”
劉鈞希望朝廷中央內閣的那些官員們，在製定政策的時候，也不要隻看著表麵的數據，還得看看下麵的具體情況。而地方上的官員，也需要更加務實，既要充當好管理者，也要做好一個參與者。
“我們現在就需要改變作風，還需要立一部法，立一部勞動法，明確用工單位和勞動者的權利責任關係，保障雙方的權益，尤其是保障勞務者的權益。我希望在這部勞動法裏，有明確的給出一個最低月薪標準，規定每天勞動時長，超過時長得算加班費，最低加班費每小時多少也得有個明確標準，節假日加班要雙倍。工人薪水必須月發，不得拖欠，不得借故克扣。危險工種得有崗前培訓，廠家還得為危險工種崗位工人購買工傷保險.....”
“我建議工廠最低工資標準定為四元起！”
“各地要專門成立一個勞動局，還要成立工會，專門為這些工人們提供權益保障。”
這個會，與會的官員們都很震動。
會後，袁繼鹹與劉鈞有了單獨的談話。
“如果強硬推行這個勞動法，隻怕會給現在的經濟局麵潑盆冷水。四元最低月薪標準，隻怕許多小規模的廠子，特別是一些小加工坊，估計都開不下去了。”
劉鈞道，“朕很清楚商人都是靠剝削賺錢，但以現在的物價生活水平，四塊一個月的薪水，並不算高，甚至很低。如果一個工人起草摸黑，日複一日的幹上一個月，連四塊錢都沒有，生活就很難。”
現在已經不是明末之時了，那個時候，如果一個月能有一兩多銀子，生活會過的還不錯。但現在，一個月四塊銀元，養自己是夠了，養家糊口就勉強了。
“老師知道木桶吧？”
袁繼鹹不知道皇帝為什麼突然提到了木桶。
“一個木桶，是由許多塊木板箍成的，木桶能裝多少水是由這些木板共同決定的。但若是其中一塊木板很短，則盛水量就被短板所限製。這塊短板也就成了木桶盛水的限製條件，因此可以說，一個木桶，最關鍵的一塊木板不是那塊長板，也不是絕大多數的木板，而是受限於最短的那一塊。”
“因此我們可以這樣說，比最低的木板高出的部份其實是沒有意義的，高出的越多，浪費越大。而要想提高木桶的容量，我們最需要做的就是設想加高最短的那塊木板，這也中有效且唯的辦法。”
一個木桶的比喻，卻讓袁繼鹹一下子明白過來了。
皇帝表麵上說的是木桶，實際上說的是國家治理。對於國家來說，桶裏的水，就是國家的財富，國家富足自然才能強盛，但若國家要強盛，卻又得依靠社會的各個階層。
那些板長的，是國家占據上層位置的貴族、官員、富商們，而那短板，無疑就是最底層的那部份人，也就是那些普通的平民百姓。