“先不要管這些韃子了，咱們把自己這邊理順再說。”劉鈞把女真北遷的事情拋一邊，然後道，“大漢開國也有不短的時間了，我們擊敗了女真的進犯，降服了半數漠南蒙古部族，也把女真打的求和稱臣了。”
“就是在中原，雖各地叛亂紛起，但也在短短時間內，把北方叛亂迅速平定。如今洛陽偽朝又被掃滅，現在朝廷三路大軍正橫掃一切叛亂。如今也僅剩下陝甘雲貴川桂六省還有叛亂，但三路大軍也將進入六省，平定叛亂就在眼前。”
“我們現在還是把目光放到朝政上來，我們軍事上雖然能夠粉碎所有叛亂者，但朝政若是處理的不好，不能讓天下百姓過上更好的日子，那麼也終究還是會出亂子的。唐太宗說的好，水能載舟，也能覆舟，如何管理好天下，讓國家富強，百姓安居樂業，這才是最重要的。”
“或者說的更直白點，讓天下百姓都有飯吃，有衣穿，就是我們最大的任務。現在你們也說說看，這新朝新政，你們有什麼建議？”
聽皇帝說的直白，大臣們也都很坦誠。今日是上書房重臣議事，沒有禮部官員監禮，沒有那麼多的規矩，大家聚坐一起，倒是氣氛比較融洽。
倪元路道，“陛下，治大國若烹小鮮，切忌心急。治天下萬萬急不得，新朝肇建，陛下登基時間還不長，朝廷上下人心浮動，天下子民不穩，也是正常。臣以為，還是當穩一點，慢一點為好。”
劉鈞卻是一笑。
“穩一點，慢一點？你指的是什麼？是新稅法慢一點，還是其它什麼？”
太監站在一傍，為君臣們斟茶。
倪元路也不隱藏自己的想法。
“臣確實覺得陛下有些操之過急了，臣也知道如今新朝初立，百廢待興，但急切是不行的。比如這新稅法，如今朝廷推出新多新稅，五花八門，臣也非反對征稅，但臣以為，即使要征稅，也當有個詳細的條陳。把所有的稅名等理清了，然後詔告天下，這樣一來，天下官吏也方便了，百姓也明白了，對朝廷對百姓來說都是好事。”
劉鈞不是聽不得建議的人，好的建議他聽。
“總憲說的不錯，其實新稅法也一直在擬定整理之中，朕已經準備於近日頒布大漢稅務法，到時裏麵會有詳細的稅目，以及征收的範圍等。”
國家要運轉，就需要錢糧，而國家之錢糧，就來之於稅收。
稅收，對於一個國家來說，是最重要的事情。
大明亡國，也可以說是亡於財政破產。為何財政破產，最主要的就是稅製不合理，加之宗室勳戚和士紳們都享受特權，偷稅抗稅導致的。
最重要的還是大明的稅製不合理。
曾有人說過，稅收的真諦，就是剪最多的羊毛，而聽最少的羊叫。
讓劉鈞來理解，天下百姓人口過兩億，但天下的財富其實是集中在少數人手中的。因此這稅，自然也應當是這少數富人繳納大頭，而人數更多的百姓隻繳納少數，這樣才符合剪最多的羊毛，聽最少的羊叫。
劉鈞把新朝的稅收重點放在商稅上。
第二個重點，就是稅目明確，不許地方官員亂收稅，也不許亂加耗，更不許有人擁有免稅特權。
對於朝廷的功勳之臣，對於皇親國戚，劉鈞可以賞錢，甚至也能賞地，賞爵，就是不會胡亂的賞官和賞地以及給予免稅特權。
官職，是國家名器，是管理天下的，不能胡亂賞給那些不合格的人。
免稅之權更加重要，一旦開了免稅特權的先河，那早晚會如明朝一樣。
在兩宋時代，來自於農業的稅收，實際上已經降到很低的比重，稅收的大頭來自工商業。
不過如何保證稅收，也確實不容易，哪怕訂下製度，也需要有人執行。
劉鈞已經越來越感覺到傳統的六部九寺這種機構設置，有些製約了新政的推行。
特別是對於戶部，一個部門管了太多東西。
就和當初兵部一樣，兵部曾經主掌所有軍政軍令，後來劉鈞另建了一個樞密院。現在劉鈞也感覺到自己迫切需要把戶部也給折分了。
五代北宋之時，也曾經把國家財政大權分為三司。分為鹽鐵、度支、戶部三司，長官為三司使，地位僅次中書省，號稱計相。戶部掌戶口和稅賦，鹽鐵司則掌全國鹽茶、礦冶、工商稅收等事，度支則專掌統籌財政收支和糧食漕運等。
現在朝廷已經有糧食總署、鹽務總署、稅務總署、海關總署、郵政總署等多個分離出來的部門，但他們名義上依然是受戶部管轄的。
劉鈞打算再往前一步。
“朕打算仿五代和宋製，把戶部折分。以後戶部改為民政司管理戶籍、俸餉、田賦，並負糧食漕運和責救災救濟等。”
“另建財政司，專掌統籌財政收支、製訂財政預算，管理朝廷庫藏等，製訂稅法，調整稅種增減、稅目稅率等。”
“稅務總署改為稅務司，專掌稅務征收，並與財政司擬定稅法。同時，兼管鹽、茶、煙、酒專賣事務，並海關事務。”